中評社北京12月28日電／2012年，風雲際會，國際局勢依然動蕩：在歐美，歐洲深陷債務危機，美國則面臨“財政懸崖”；在西亞地區，敘利亞危機持續升級面臨攤牌，埃及國內權力劃分也未完成，伊朗核危機也仍在考驗各方智慧；在中國周邊，阿富汗、巴基斯坦危機仍在升級，日本、菲律賓執意挑起海上爭端，朝鮮半島政權完成交替……2013年，中國將面臨一個怎樣的周邊環境？主要挑戰在哪裡？應如何應對這些挑戰？
中國青年報文章稱，2012年，由日本和菲律賓分別挑起的釣魚島爭端和黃岩島對峙持續升級，而美國重返亞太遏制中國崛起的戰略動作更是高歌猛進。2013年，奧巴馬將開啟第二個總統任期，日本與韓國已完成政府換屆，中國新一屆國家領導人也將產生。在開啟外交新政的2013年裡，中國將面對一個怎樣的周邊環境？
兩大趨勢：中美博弈與海上爭端並行
“總體看來，2012年，中國周邊安全形勢呈現兩大趨勢：其一，中美之間的競爭加速周邊國家的分化；其二，海上爭端推動中國海洋政策的調整。”中國社會科學院亞太與外交研究室主任張潔副研究員12月23日在接受記者採訪時總結說。
針對第一個趨勢，張潔分析說：“從2010年至2012年，中國周邊安全的核心是中美兩國的博弈，雙方都在爭取支持自己的力量，這也引發中國周邊的一些國家開始選邊站隊。明年，這一大格局應該不會改變。”
從2009年開始，為了應對中國在亞太逐漸增強的影響力，美國推出“重返亞太”、“轉向亞洲”及“戰略再平衡”策略以期掌控東亞格局，主導亞太事務。在這期間，中國的近鄰日本、菲律賓進一步靠向美國，俄羅斯、印度等左右逢源，遠鄰澳大利亞也悄悄改變了風向，中國周邊國家在美國的擠壓下進入了戰略再定位階段。
今年11月贏得連任競選後，美國總統奧巴馬出訪的第一站就是東南亞國家，再次高調展示了美國戰略東移的決心。張潔分析說，2013年，美國將繼續推行其亞太“再平衡”戰略，預計包含三層內容：第一大平衡是戰略與安全方面的“再平衡”，包含美國在亞太地區的軍事部署、武裝力量結構、美國的地區戰略，以及為此進行的軍事方面的硬件、系統和技術投入；第二大平衡是鞏固和更新同盟關係，創建新的夥伴關係與同盟；第三大平衡是經濟領域的再平衡，比如跨太平洋夥伴關係協議（TPP）就是美國實現經濟再平衡的“抓手”。
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