美國民主黨總統與美國共和黨的國會議員們之間的分歧就在於,究竟應該採取何種方式來解決債務危機?對於美國共和黨的國會議員們來說,減少稅收可以刺激投資,從而減少失業率,增加更多的財富。當然,由於美國共和黨的國會議員們與美國的軍方有著千絲萬縷的聯繫,因此,美國共和黨的議員們寧願削減美國聯邦政府財政開支,也不願意減少美國的國防預算經費。
可是,對於美國民主黨總統來說,減少稅收雖然可以增加投資,提高企業的競爭力,但是,遠水不解近渴,只有大幅度地提高稅率,同時大幅度地削減軍費開支,才能確保美國聯邦政府財政不會出現更大的危機。可以這樣說,由於美國共和黨和美國民主黨的價值取向不同,因而在審議美國聯邦政府財政預算的過程中出現了重大分歧。解決這個分歧的根本途徑就在於相互妥協,以談判的方式達成新的財政預算協議。
美國國會議員和美國總統雖然提出不同的財政方案,但可以肯定的是,為了避免兩敗俱傷,他們一定能通過談判達成協議。我們關注這一財政現象,有很多值得學習的地方。首先,美國的“財政懸崖”是美國財政預算“強約束”的結果,它充分反映了美國國會在美國聯邦政府預算審查批准方面所擁有的權力。假如美國聯邦政府的財政預算不需要國會批准,或者,國會無權審議美國聯邦政府的年度財政預算,並且迫使美國聯邦政府改變自己的預算分配方案,那麼,根本不會出現“財政懸崖”現象。
換句話說,這一財政現象恰恰說明,美國國會議員和美國聯邦政府,正在以相互對抗的方式保護美國納稅人的血汗錢。我們不要只看到美國國會與美國總統之間的勾心鬥角,還應該看到彼此分歧的背後所隱含的政治倫理。如果沒有美國國會的強勢介入,美國聯邦政府可以隨意的支配財政收入,那麼,美國的財政將會陷入萬劫不複的深淵。
|