另外，陶禮明的問題還來自於郵儲銀行的資金運用。
郵儲銀行是銀行間市場少有的幾家資金淨拆出行，且貸款能力還在建設中，有大量待運用的資金。郵儲銀行資金運營部同業處處長陳紅平亦涉案。
2006年、2007年，銀監會先後批准郵儲銀行開辦定期存單小額質押貸款和小額貸款業務的試點。
與已經開展信貸業務數十年的其他大型商業銀行相比，一直到2008年，銀監會才允許郵儲銀行開辦對公業務即批發業務。
郵儲銀行對公自營貸款業務即批發業務分三步發展，最初是從信貸資產轉讓做起，然後過渡到以銀團貸款為主，2009年初郵儲銀行才正式開展批發類直接貸款業務。
按照銀監會的要求，目前郵儲銀行單筆貸款業務仍不能超過2000萬元。郵儲銀行對基礎設施類項目的大額貸款，仍主要是通過銀團貸款介入。“主要是大行牽頭做銀團貸款，郵儲銀行參與。”一位國開行人士介紹說。
雙面陶禮明
“陶禮明一向小心謹慎，此次陰溝裡翻船，傳出是因為還有一個家要養。”接近郵儲銀行的知情人士透露，但進一步詳情還有待了解。
今年59歲的陶禮明，畢業於中央財經大學。其妻現為銀監會一部正局級巡視員，曾負責現場檢查業務；其岳父曾任中組部局長，負責金融口的幹部考核和調配，現已退休。
由於這一家庭背景，陶禮明平日比較低調，很少見諸報端。
上個世紀90年代中期，陶禮明曾任中行國際金融所副所長。據接觸過他的記者稱，其時陶禮明難言風光，在學術方面並無突出建樹，風格可謂“半學術、半官員”。上世紀90年代末，陶禮明轉任國家郵政儲匯局局長。2007年3月，郵儲銀行成立後，陶禮明擔任行長。
一位曾經參與郵儲銀行改革、與陶禮明長期打交道的監管部門人士表示，從表面上看，陶禮明不屬於奢侈和張揚的人，他給業內同行的印象是精明而謹慎、溫和而圓滑。
2010年6月，郵儲銀行總行遷入了北京金融大街3號金鼎大廈，陶禮明的辦公室更加豪華敞亮，東望紫禁城。
但接近郵儲銀行人士透露，與銀行同業相比，郵儲銀行薪酬待遇偏低，僅比中郵集團略高。陶禮明的年薪最多五六十萬元，這僅為其他國有大行行長百萬年薪的一半。
作為全資子公司，郵儲銀行一直在中郵集團的嚴格約束下，“不少與中郵集團有關係和背景的人都任職郵儲銀行”。銀監會副主席蔡鄂生曾在接受財新記者專訪時稱，是否能理順郵儲銀行與其全資股東中郵集團管理機制，是郵儲銀行能否穩健發展的關鍵。
目前，在郵儲銀行31個省級分行行長中，絕大多數仍兼任所在地省級郵政公司黨組成員或黨委委員。
郵儲銀行至今還是單一、國有的法人治理結構。據審計署此前披露的報告，公司治理結構不完善、相關決策程序缺乏控制是郵儲銀行的主要問題之一。
作為中郵集團的全資子公司，郵儲銀行董事長一直由中郵集團總經理兼任。首任董事長劉安東於2011年9月退休後，董事長一職由中郵集團總經理李國華接任。目前郵儲銀行七個董事會成員中，有五人來自中郵集團，另外二人由財政部派員。
在陶禮明犯案後，郵儲銀行至今尚未宣布新的行長人選。
|
