中評社香港1月8日電／中央政法委書記孟建柱昨日上午在全國政法工作會議上宣佈，中央已研究，在報請全國人大常委會批准後，今年將停止使用勞動教養制度。中共中央總書記習近平日前要求，全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
文匯報8日發表社評說，事實上，停止使用勞教制度，是中共十八大後開啟的法治領域的第一項重要改革，昭示中央推進法治的決心，同時也顯示推動中國人權進步的決心。
社評說，中國實行勞教制度50多年來，在維護社會治安秩序，預防和減少犯罪等方面發揮過一定作用。但隨著社會發展和時代變遷，勞教制度違背法治理念、缺乏法理基礎、損害公平正義的弊端，顯示得越來越清楚。勞教制度允許公安機關無須經法庭審訊定罪，即可將疑犯投入勞教場所，實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動和思想教育等措施。由於缺乏明確的法律界定，對其批准程序缺乏監督和限制，勞教制度給一些部門濫用權力提供了可乘之機。
2006年，湖南永州婦女唐慧年僅11歲的女兒慘遭強姦、被迫賣淫。唐慧不滿法院對7名罪犯的判決結果，多次到省市有關部門上訪，永州市官方於去年8月2日以唐慧上訪擾亂社會秩序為由，將她判處1年6個月的勞教。唐慧的遭遇引起社會高度關注，最後唐慧在被捕幾天後被釋放。2011年4月至8月，重慶市彭水縣大學生村官任建宇因在微博複製、轉發、評點100多條包括反對唱紅等在內的言論，被重慶勞教委處以兩年勞動教養。去年11月，重慶勞教委撤銷了對任建宇的勞教決定。這兩個案例，使勞教制度的存廢受到內地社會高度關注。
以勞教維穩是內地一些地方政府經常使用的手段，但該制度不僅很難起到良好的教育作用，反而容易造成對法治的破壞。勞教制度弊端日益突出，與中國人權和法治進步趨勢相悖，這一制度的改革不可避免。十八大報告提出，要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，將法治政府的建成視為全面建成小康社會的目標。停止使用勞動教養制度，正是建設法治政府的重要一步。
社評說，停止使用勞教制度，也是中國人權與國際人權標準接軌的重要步驟。《國際人權公約》規定，“除非依照法律所確定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由”，以及“任何人都不應被要求從事強迫或強制勞動”。勞教制度直接違背已經被中國政府承認的《國際人權公約》。因此，停止使用勞教制度，也顯示中國人權狀況的實質性進步。 |
