作者﹕ 王立本 新北 助理教授
近代資本主義的代表性著作，亞當史密斯（Adam Smith）的國富論（The Wealth of Nations）之中，揭諸歐洲自地理大發現以來產業發展與商業競爭的歷史。在其中最為人所熟知的部分，即是自由市場表面看似混亂而毫無拘束，實際上卻是由一隻被稱為“看不見的手”所指引，將會引導市場生產出正確的產品數量和種類。所以，政府的管制價格與保障弱勢等作為，對於市場運作而言是一種干擾與破壞。而人類的動機大多都是自私而貪婪的，自由市場的競爭將能利用這樣的人性來降低價格，進而造福整個社會，而提供更多產品和服務仍具有利潤的刺激。
國富論成為今日理解資本主義社會的基礎理論，其代表了鼓勵人類為自身最大利益而去將自私自利的天性發揮到極致。但是較不為一般人所熟知的是，渠亦撰有道德情操論（The Theory of Moral Sentiments）一書，詳細闡述在人類社會中除了自私與利己之外，還必須以同情心為出發點，進一步發揮正義、仁慈、克己等一切道德情操，將利己昇華為利他，也就是願意分享私人享受的利潤予以他人，進而建立一種和諧互信、可長可久的文明社會。
上述兩論看似矛盾，但亞當史密斯其實是欲告訴世人：若不能在個人幸福與人類整體公義之間找到一個平衡點，那麼這樣所謂的現代社會終究難以為繼，甚至走向四分五裂。而讓社會優勢族群願意分享利潤，以照顧弱勢，也成為19世紀中葉以來歐美各國推動社會改革的核心問題。在各種改革方案中，建立完整的社會保險制度，將廣大群眾的生活需求與安養規劃，在合理的費制與勞資雙方的負擔額度之下，期待能永續經營，並且可長可久。但在社會保險制度逐步建立的同時，民主代議政治也逐步完善，政黨競爭在所難免，為討好基層群眾以贏得支持，在各種保險的費率與退休給付上不斷地放寬，這也必然在整個保險制度中埋下日後難以為繼的因子。近年來希臘、西班牙、意大利等國的困境，放在大歷史的脈絡中，都不外乎以上的背景因素。
今日台灣的勞保已然搖搖欲墜，軍公教退休人員的年終慰問金也引起社會對立，國營企業員工也為績效獎金問題而揚言罷工抗議。陳衝內閣目前規劃由勞保費率、所得替代率、勞保基金收益率、月投保薪資及政府撥補等五個方面調整當前的勞保制度，希望能夠將其財務危機加以緩和，軍公教的退休待遇也在馬“總統”親自主導下大幅調整，但也因此遭受到許多的議論與不同意見。如今在台灣財政困窘之際，唯有島內多數人民願意發揮道德情操，在費率上多予付出，並且能在合理範圍內減少接受給付，讓這些良法與德政能長久經營下去。 |
