力爭份額提升
2012年未如預期完成增長目標，或許也是商務部今年不再提具體增長數字的原因之一。消息人士說，國家發改委高層建議今年的進出口額增速定調在8%，以此對應GDP增長7.5%的目標，現在尚不知決策層會在政府工作報告中採取哪一種表述。
事實上，“保份額”的目標表述在去年秋交會的調研會上，陳德銘已經透露。他當時表示，雖然今年10%的增長目標完成難度太大，但是還是要盡全力保住中國商品在世界市場的總份額不下滑。
而中國2012年的外貿增速雖然僅有6.2%，卻仍然大幅高於全球貿易預計不足3%的增長幅度，這也使得中國商品占全球貿易的份額有所提升。
上述人士指，“保份額”的思路在前任副總理吳儀分管外貿時已有類似提法，當時稱之為“保市場”，認為在外需低迷之時尤其需要保住當前市場份額不下降，待全球經濟形勢好轉，外貿自然會隨大勢回升，但若一旦被擠出國際市場，再回來就不容易了。
以紡織服裝為例，廣交會上，出口商們恐懼的並非是採購商們的壓價，而是訂單的轉移。當前，中國仍然是全球紡織服裝的第一大供應商。
鄭躍聲估計，2013年的進出口雖然仍有諸多不確定因素，但預計情況會略好於2012年。
但監控數據也呈現出一些正向的變化。他說，前述對2000家企業的跟蹤調研顯示，2012年12月份中國出口經理人的指數為34.2%，較11月份提升了2.1個點。這是自2011年6月海關開展問卷調查以來這一指數的首次回升。
消息人士提醒，膨脹的貿易順差將使得今年的貿易政策難有多大調控的空間。2012年12月份單月的貿易順差已經突破300億美元，這或將使得人民幣匯率再度承壓，擴進口的戰略也在加速實施中。
今年1月1日開始，財政部對780多種進口商品實施低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率，主要涵蓋資源性商品、裝備製造業以及戰略性新興產業發展所需的設備和零部件以及嬰幼兒奶粉等生活和醫療用品。
外貿系統人士透露，促進口的著眼點主要在於資源類產品和先進設備的進口，而不在消費品降稅，決策層寄望在投資加碼的背景下企業能擴大原材料進口並進行技術改造和設備更新。此前坊間一直爭議的“奢侈品”降稅（也即是將部分化妝品等不再納入奢侈品範疇進而調低關稅）可能將無疾而終。 |
