陸群坦言,對地方試點的期望值不能太高,目前無論哪一級、哪個地方進行財產申報和公開制度試點,都會面臨以下難題:
一是相關配套法律和制度的缺失,其重點是建立金融實名制和遺產稅、贈與稅等制度。如果不解決財產實名登記、實至名歸的問題,不解決遺產和贈與財產的課稅問題,個人財產可以隨意落在他人名下,申報沒有實質性的意義,還有可能造成貪官貌似廉潔,而擁有合法財產的官員“躺著中槍”。
二是如果不對貪腐官員實行主動交代並退贓即赦免等特殊政策,不對介於合法和非法之間的灰色收入給出一個政策,那麼財產申報公開制度試點會遭遇強大阻力。
“南沙區作為一個試點單位,不可能以立法形式推進官員財產申報和公開,只能以文件和制度的傳統辦法來推進,對官員的威懾力和約束力十分有限。”陸群說。
梅河清說,公開接受監督是南沙試點的核心環節,“南沙也有公開,但是在一定範圍內的公開。”
▲對話
提議並帶頭公開家庭財產的廣州市政協副秘書長范松青:
財產來路不明的官員才怕公開
廣州市政協副秘書長范松青這幾天備受關注。四天前,他一紙提案,呼籲廣州推行官員家庭財產申報公開,並率先公開了家庭財產。昨日上午,他接受南方日報記者專訪,詳敘提案前後的心路歷程。“我自己公開財產不是‘豁’出去,我做到這一步已經是盡職盡責,如果再往深處走,就越位了。”
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