他說,“警方幾乎總是錯失至關重要的第一天。”
拖延辦案的情況屢見不鮮,法院積壓案件也相當普遍。去年,新德里警方接到了600多宗強姦案報案,專家稱實際案發數量遠遠高於這一數字。到目前為止,只有一人被定罪。身處惡性循環的怪圈,警方的低效導致許多女性同意與強姦她們的罪犯結婚,有時,類似婚姻是在警方盡職辦案後達成的,然而,這樣的婚姻又會影響警方調查的積極性。
德里警方的一名警察局副局長蘇曼.納爾瓦(Suman Nalwa)說,改變警員們的心態是“一個艱難的過程”,他們當中有很多人來自新德里之外的小村子。“你不可能不費吹灰之力就做到這一點。”
與此同時,印度警察數量過少,工資微薄,這讓他們易於受到腐敗的侵蝕。印度只有158.5117萬名警察,卻要保護12億人口,也就是說每10萬人口只配備了130名警察,這讓印度在聯合國毒品和犯罪問題辦公室(United Nations Office on Drugs and Crime)列出的50個國家警民配比排行榜中位列倒數第二,僅強於烏幹達;許多國家的警民配比比例比印度高出兩倍有餘。
80%以上的印度警察都是不能調查案件或開具罰單的低層警員;大多數警察隸屬於准軍事部隊,基本不從事傳統的警務工作。只有5%的警察是女性,儘管政府最近宣布,將在德里雇傭更多的女警。
印第安納大學(Indiana University)刑事司法教授阿爾溫德.維爾馬(Arvind Verma)說,“印度警方表現之差毋庸置疑。人們的普遍經歷是,警察都粗魯無禮、態度冷漠、濫用權力、脅迫恐嚇人,還會敲詐勒索。”維爾馬是研究印度警方的專家,也是一名政府顧問。
森嚴的等級制度是警方面臨的另一個問題。印度警方的高層領導人來自“印度警察(Indian Police Service)”,這是一個由從未在第一線崗位任職的精英官僚組成的核心機構。一名社區巡警想要升上高位幾無可能,這讓普通警員和領導之間出現了一道寬闊的鴻溝。
警員們的工資低得可憐,大約每月100美元。警察局往往沒有廁所和暖氣。許多低級警員要以一年的工資賄賂招聘人員,才能得到這份工作,因此,對自己經手的所有事務索賄已成為他們的一種家常便飯,索賄範圍小到日常的交通違規行為,大到重大罪案。這種行為破壞了公眾的信任、惡化了治安。
南德里的那名女性說,警方不把她的強姦指控當回事兒,對她而言,警察系統的政治化意味著只有有後台、有關係的人才能享有公正。
強姦她的罪犯威脅她12歲的女兒後,她向兄弟求助,讓他給一位身居高位的政客打了電話。遲遲未動的警察立即採取了行動。
當被問及這個案子時,一名警督說,他會核查細節,不過直到本周二,他都沒有給出進一步的回應。
“在那段時間裡,我都生活在恐懼之中,害怕我的丈夫被殺、或者我的孩子被綁架,因為我知道,如果發生這種事情,警方不會提供幫助。”這名女子說。“我根本不信任警方。如果你有錢,或者認識人,你就能得到公正。如果你沒有,就別惦記了。” |