意即,核心國可利用自由貿易區的“對外共同排他”特徵來抵制對手國─這就是東京的不安。因此,日本急須在未來可能形成的亞太小型自由貿易區中取得先機,積極倡議以自始奠定其在區內的影響力;即便將損失部分貿易利益,也必須平衡目前逐漸向中國傾斜的東亞經濟整合。
文章說,入場券問題實際上指導東京決策:姑且不論加入經濟整合後是否有利可圖,“能否參與”本身就是個實際問題。一旦意識到可能被排除在經濟整合之外,一種遭邊緣化的想像便自然而生,並十分快速地發酵為集體焦慮。入場券問題與貿易利益層次不同,不宜混為一談:前者關乎日本面對區域政經環境變動時的大戰略抉擇,後者則是國際貿易中競爭力與利潤的挑戰。個別廠商或許只關心後者,但從政策觀點思考,則貿易利潤只是整體大戰略的一環,並非全部。
文章說,在東京眼里,或許更重要的是政治與經濟間之臍帶:面對正在加速整合的東亞經濟,日本是否已成了局外人?這才是問題核心。進而省之,日本的焦慮不也正是台灣的困境? |