中評社北京2月1日電／據新華社報道，距離河南蘭考縣以西約400公里，是地處伏牛山深處的國家扶貧開發重點縣——洛寧縣。這裡不但有兒童福利院，全面保障750名孤兒的生活，還將生活面臨各種困難的6880名“困境兒童”也全部納入福利體系。
財力困難，他們舉債也要建起兒童福利院；政策有限，他們想盡辦法不留一個困境兒童的救助死角；缺少人力，他們就在每個村莊設立一名“福利媽媽”的崗位……
“洛寧孤兒”和“袁氏孤兒”不同的境遇，再次讓我們反省：做什麼工作能沒有困難？關鍵是時刻銘記“責任”二字。
“國貧縣”舉債也要建起兒童福利院
在全國大多數縣因財力困難建不起兒童福利機構的情況下，擁有46萬人口的“國貧縣”洛寧，卻有一座投資700多萬元建起的兒童福利院。
2008年以來，河南省共有80個縣申請得到民政部縣級綜合福利機構建設項目的資助，但由於資金困難等種種原因，有的縣福利機構遲遲建不起來，目前建成使用的只有不到10個。河南省民政廳福利處處長許明成說，國家級貧困縣洛寧便是其中之一。
2011年4月投入使用的洛寧縣兒童福利院坐落在洛寧縣城邊一個安靜的院子裡，由於資金不足，福利院的四層樓目前三層和四層還沒裝修，但這裡已成為127名孤兒和困境兒童溫暖的家。
記者看到，孩子們的臥室裡，一排排床鋪整潔有序。99名身體健康的學齡孩子都到周邊的公辦學校去上學了。不到上學年齡、或是有重度殘疾的孩子按照年齡和病殘狀況分在幾個房間裡，幾名幼兒在教師帶領下在玩積木、做遊戲。在腦癱患兒的房間，記者也注意到，有兩個幼兒睡在一張床上。院長裴中海介紹，孩子不斷增加，床位已經不夠用了。雖然條件並不寬裕，但孩子們開心的笑容掛在臉上。
洛寧縣民政局副局長杜黎明說：“貧困縣，吃飯財政，各行各業都需要發展，要花錢的事很多，孤兒是弱勢群體中的弱勢群體，他們不會像其他群體一樣主張自己的權利，往往容易被忽視，但是，我們深知，孤兒是國家的孩子，養育好這些孩子是地方政府的責任。”
由於貧困人口多，尤其在伏牛山區，交通不便，經濟發展相對緩慢，老百姓居住分散，醫療、救助等面臨不少實際困難。2005年，洛寧對全縣所有388個行政村逐一進行了孤兒和家庭困難兒童生存狀況排查，共查出750名孤兒，但由於當時沒有兒童福利院，無人照料的孤兒只能臨時安置在敬老院等福利機構，尤其是有些有嚴重疾病和殘疾的孤兒生活和醫療保障難以落實。建一所兒童福利院迫在眉睫。
為此，洛寧縣民政部門奔走呼籲，多方面申請支持。2009年，洛寧縣得到了民政部及河南省級財政共120萬元的資助。杜黎明說：“當時，建兒童福利院時只籌措到400多萬元資金，但嗷嗷待哺的孤兒不能等。”他們與承建企業協議，先由其墊資，建成後，每年從福利彩票公益金中擠出幾十萬元資金逐年還款。“現在還欠著施工隊近200萬元工程款。”說起建設兒童福利院的困難，杜黎明一言難盡。“無論多困難，我們終於把福利院建起來了，2011年4月，孩子們住進了這個家。”
據了解，最近有一家社會慈善機構已經允諾，2013年將捐資把洛寧縣兒童福利院的三、四層樓裝修起來，並配備相應的設施和器材，讓孩子們能有更寬鬆的生活、學習和康復鍛煉的空間。
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