有關部門負責人說，最大的民生亮點是覆蓋城鄉的社會保障體係基本建成。一是城鄉居民基本養老保險實現了製度全覆蓋，織就世界最大的養老保障網。目前，1億多城鄉居民領取養老金。二是覆蓋城鄉全體居民的基本醫療保障體係初步形成，參保人數超過13億人，覆蓋95%以上城鄉居民。三是保障房建設規模之大，史無前例。全國開工建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房超過3000萬套，基本建成1700萬套。
國務院常務會議還專門就低收入群眾、孤兒等發放生活補助等問題進行研究，劃撥專項資金，幫助他們解決生活困難。企業退休人員基本養老金水平“九連漲”。
做好“三農”工作始終是政府的頭等大事。國務院常務會議多次就農村基礎設施建設、糧食生產、農民增收等進行研究。近五年，中央財政用於“三農”的投入達到4.47萬億元，年均增長23%。糧食實現“九連增”，農民增收實現“九連快”。
人們注意到，推進重點領域改革是國務院常務會議重要議題。在2008年底應對危機的關鍵時段，國務院常務會議就研究了增值稅轉型、成品油價格和燃油稅費改革等多項重大改革措施。2009年實施增值稅轉型改革為納稅企業減輕稅負1200多億元。這五年推進的改革還包括資源稅改革、集體林權製度改革、促進中小企業發展和民間投資、收入分配製度改革、公開“三公”經費、減少行政審批等。僅深化醫藥衛生體製改革，國務院常務會議至少研究部署7次。每年還專題部署一次全局性的經濟體製改革。深化改革為應對危機、促進發展提供了強大的動力。
從議題的內容看，國務院常務會議還重點研究了教育科技等社會事業發展、節能減排和環境保護、應對自然災害和突發事件、審議行政法規草案和討論法律草案等。
據介紹，國務院常務會議研究的議題，上會前要經過充分調研論證。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》兩次向社會公開徵求意見，各界人士發表意見數以百萬計。國務院領導同志多次調研，召開座談會聽取校長、教師、學生和家長建議。此後，才上國務院常務會議討論通過。會議消息通常第一時間在中國政府網上發布，公眾可以及時了解會議的議題及相關決策。
國務院發展研究中心研究員張立群說，這五年，面對一係列自然災害和國際金融危機的巨大衝擊，我們迎難而上，危中求機，經受住各種困難和挑戰的考驗，取得巨大的成就。本屆政府的工作為進一步改革發展奠定了堅實的基礎。 |
