中評社北京3月5日電／溫家寶作政府工作報告時說，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
報告摘錄
繼續實施積極的財政政策。一是適當增加財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發債3500億元。
目前我國債務負擔率相對較低，今年增加赤字後，赤字率在2%左右，總體上處於安全水平。
二是結合稅制改革完善結構性減稅政策。重點是加快推進營業稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區和行業範圍。
三是著力優化財政支出結構。繼續向教育、醫藥衛生、社會保障等民生領域和薄弱環節傾斜，嚴格控制行政經費等一般性支出，勤儉辦一切事業。中央預算內投資主要投向保障性安居工程等領域。
四是繼續加強地方政府性債務管理。
解讀分析
赤字率緣何擴增？
法制晚報報道，赤字1.2萬億元：創出歷史新高。但赤字率約為2%，在近十年中處於中等略高水平，仍在警戒線3%內。增加赤字，將有助於發揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜，但需警惕地方投資熱。
今年我國財政赤字緣何擴增？是否會加大財政風險？
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