中評社北京3月7日電／自本月初起，美國聯邦政府2013財年（截至2013年9月底）削減開支850億美元的自動減赤機制進入“現在時”。與此同時，美國公共債務已超過16.6萬億美元，總量達全球最高。觀察人士指出，從實際意義上講，這場自動減赤機制引發的風波對美國經濟的衝擊有限，但它折射出美國民主、共和兩黨在財政議題上意見分歧明顯，這將為美財政可持續性發展的前景增添不確定性。
風波發端
新華社刊文稱，國際貨幣基金組織的數據顯示，2011年美國公共債務總量佔國內生產總值的比例高達102.9%，遠超過深陷主權債務危機的歐元區國家88.1%的平均水準。美國在向債務危機爆發的“臨界點”靠近是學界的共識。然而，這次自動減赤機制掀起的波瀾卻是人為因素製造的，在於美國民主、共和兩黨執政理念上的分歧。實際上，兩黨在減赤的大方向上並無矛盾，分歧在於減赤的具體路徑。
民主黨希望用包括向富人增稅在內的方案來替代現行計劃，希望借自動減赤機制啟動的時機，迫使共和黨再度接受向富人加稅的提議。對此，共和黨堅決反對，他們提議，保留850億美元的政府開支削減額度不變，但可以給予白宮更大的裁量權，以降低政府減支對民眾的影響。
近期，美國總統奧巴馬及民主黨官員在多個場合強調，自動減赤機制將給美國經濟和民眾生活帶來痛苦。一些專家認為，此舉是有意放大該機制的“恐怖效應”，逼迫共和黨達成妥協方案。
影響幾何
對於自動減赤機制給美國國內帶來的影響，分析人士認為既有利也有弊。
從削減政府赤字的角度來看，自動減赤機制有助於改善美國聯邦政府的財政狀況。美國聯邦政府的財政赤字連續4個財年超過1萬億美元，寅吃卯糧的赤字財政成為常態化。如果該機制得到執行，美國國會預算局預測，2013財年美國聯邦政府的財政赤字為8450億美元，為奧巴馬總統任內首次年度財政赤字降至1萬億美元之下。
從美國民眾的生活角度來考慮，政府減少開支將在一定程度上影響公共服務的品質。白宮表示，自動減赤機制將使政府裁減教師、消防員、機場空管員等。對此，美國智庫布魯金斯學會客座研究員比爾.弗倫澤爾認為，民眾迫切需要的優質公共服務項目也會在“一刀切”的開支削減中被“誤傷”。
從經濟增長的角度來看，政府減少開支即意味著經濟總需求下降。據美國國會預算局測算，850億美元的開支削減可能造成約70萬個就業崗位流失，拖累今年美國經濟增長0.6個百分點。
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