作者﹕ 蔣明桓 寧波 投資分析
習近平主席指出，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。為人民造福，就必須以滿足人的需求為導向，加快轉變經濟發展方式，在解決人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間矛盾方面不斷取的進展。
促進經濟增長由投資驅動向消費驅動轉變，是加快轉變經濟發展方式的重要內容和主要抓手。這就要求必須著力擴大消費需求，努力形成消費主導型經濟。而消費主導型社會能否建立，人的需求能否充分釋放是關鍵，為此必須關注作為消費主體之人口的變動。
正如李克強總理所言，“人口問題在經濟社會發展中始終處於基礎性地位，與經濟結構調整密切相關，也是影響經濟長遠發展的重要因素。”人是消費的主體，向消費主導型經濟轉變，一方面，政府在收入分配等方面應採取有力舉措，增強人的需求的實現能力；另一方面，必須提供更多、更好的商品與服務，將人的需求實實在在轉化為現實的消費，產業結構為此就需要做出必要的調整。總之，從人口角度上說，建立以滿足人的需求為導向的消費主導型社會是轉變經濟發展方式出發點、落腳點和根本歸宿，其中人的需求能否充分釋放是關鍵，收入分配改革等政策措施是重要保障，產業結構調整是主攻方向。
無庸諱言，當前在產業結構調整方面所採取的政策措施，主要是從人作為生產者， 從事生產勞動創造價值的角度出發，對產業結構調整進行分析與指導，對人的消費者屬性重視不夠，不利於消費主導型社會的建立，而且容易導致供需關係失衡，某種程度上也是我國目前產能過剩問題趨向嚴重的重要原因之一。事實上， 人既是生產者， 同時也是消費者，共同影響產業結構的方方面面，應該重視人的消費者屬性對產業結構調整的影響，從生產者和消費者兩種角度對產業結構調整進行謀劃，才能更加全面和具體。
大量的研究與理論表明，人是消費的主體，向消費主導型經濟轉變，不僅同人口數量變動直接相聯，而且同人口結構變動有密切聯繫。當前，應該盡快組織力量對人口結構變動所形成的需求特點進行深入調研，並結合消費結構、商品結構所存在的問題，盡快編制以滿足人的需求為導向的《創新、創業重點行業、產品和服務指導目錄》，通過與現有生產性需求為導向的各類產業、產品和服務指導目錄進行對接，有助於從供需兩端共同發生作用，不但對改變“重供給，輕需求”的經濟發展思路與產業結構調整導向可以發揮一些積極作用，而且對解決產能過剩問題也能起到一些實質效果，真正體現了以滿足“人的需求”的經濟發展方式轉變的根本要求，對於消費主導型社會建設有重要意義，應該得到有關方面的重視。 |
