特別值得提及的是,改革方案將“推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序”單列一章,提出規範隱性收入、取締非法收入、加強領導幹部收入管理等,瞄準了一些妨害分配公平的關節點,回應了社會的普遍關切。
從改革開放之初的“先富帶動後富、最終走向共富”理論,到十六大提出“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”,再到十八大強調深化收入分配製度改革,“使發展成果更多更公平惠及全體人民”,並確立了2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番的“收入倍增計劃”……這一連串軌跡,反映了中央對社會公平的高度重視和追求共同富裕的目標取向。
《關於深化收入分配製度改革的若干意見》雖然只是一個框架性文本,但畢竟邁出了此項重大改革“頂層設計”的重要一步。根據“兩會”上透露的信息,各有關部門將針對《意見》中的30條政策,制定具體的細化方案。
深化收入分配製度改革是一項複雜的系統工程,不能期望它畢其功於一役;同時,它也是完善社會主義市場經濟體制的一個組成部分,需要與其他的相關改革協同互動、相輔相成,而不可能單兵突進。 |