中評社台北4月11日電／朝鮮近日宣布進入戰爭狀態，重啟已封存的寧邊核設施，要求各國駐平壤使領館撤離，驅離開城工業區的韓國工人，又在東部海岸部署中程導彈。朝鮮半島衝突儼然一觸即發。
台灣政治大學國際關係研究中心研究員吳東野今天在旺報撰文說，美國派遣可攜帶核彈頭的B52戰略轟炸機、B2隱形轟炸機與F22隱形戰機進駐韓國，以嚇阻朝鮮可能的突襲。中國外長王毅闡述中方立場時強調，無論情勢如何變化，中國都堅持朝鮮半島無核化，主張各方以和平對話解決紛爭，反對任何一方的挑釁言行，更不容其在中國門前製造事端。
平壤失控北京無奈
北京以罕見的口吻反對軍事衝突，意在警告平壤不得輕舉妄動，也為回應西方錯誤解讀中國對朝鮮的政策。西方國家政府與智庫普遍認為，朝鮮核武演變至今日的失控地步，主要是中國長期姑息所造成。美國務卿克里最近就表示，中國始終是朝鮮最親密的盟邦，對平壤具有其他國家無法比擬的影響力。法德等國則公開呼籲北京應出面制止平壤，善盡大國責任。
西方媒體評論主要集中在兩個面向：其一，中國每年援助朝鮮90%的能源、80%的日用品及45%的糧食，因此只要北京願意切斷對平壤的能源與糧食供應，朝核問題即可出現轉機；其二，朝鮮半島衝突提供了中美建構有限戰略夥伴關係的契機，兩國若能合作無間，既可緩解核武危機也能避免重蹈韓戰覆轍。
西方把解決朝核危機的希望寄託在中國斷絕對朝鮮的援助，顯然是憂慮東亞安全情勢會步入絕境，最終走至戰爭一途。六方會談既無法重啟，美國與朝鮮去年又終止了雙邊對話，北京若能適時出面緩頰，朝核問題或可重啟談判新機。
其實，中國對金正恩政權的影響力，已明顯不比金正日時代。面對平壤的失控，北京既無奈亦顯無力。制裁過嚴怕引發朝鮮社會動亂，過度放縱又可能讓平壤為所欲為。北京外交部不斷做出“制裁非目的，也不是解決問題的根本辦法，希望各方保持冷靜和克制”的制式回應，反映出北京的兩難抉擇。
中美在朝核問題確有戰略合作空間，但因雙邊互信不足，北京顧慮的問題，華府迄未有善意回應。首先，中國若對朝鮮過於強硬，或被平壤誤解中美立於同一陣線，將逼使朝鮮走向極端。玉石俱焚的結果若引發金正恩政權崩潰，中國勢必最先承擔苦果。
其次，朝鮮近年來災害頻仍，人民生活困苦，日前還傳出中國邊境的朝鮮邊防軍士兵因饑餓而殺人潛逃。此時中國若斷絕糧食援助，除了人道考量外，朝鮮一旦出現大饑荒，中國邊界將面臨大量難民湧入的威脅。
美應調整東亞戰略
最後，金正恩政權若解體，無異於中國失去了朝鮮這個安全屏障與戰略緩衝區，中國亦將陷入美國在東亞的戰略包圍圈。誠如美國前助理國務卿坎培爾所說，美國亞太再平衡戰略將因此重獲生機。
歐美國家期望中國能在朝核問題善盡責任，美國務院也用“良好合作”形容朝核問題下的中美關係。問題在於，朝鮮政局與社會穩定攸關中國的核心利益，中國似不會坐視外力摧毀平壤政權。美國若無意調整針對性的東亞再平衡戰略，北京就不可能成為西方顛覆朝鮮政權的可靠夥伴。金正恩目前仍熱衷於複製中國文革時期與外在世界隔絕、勞改制度、狂熱個人崇拜與不顧民生的獨裁統治，北京未來能夠盡心之處，主要還是引導朝鮮參考中國經濟改革作法，並擴大與外在世界接觸，進而協助國際社會與平壤建立溝通與對話的新管道。
朝鮮半島確已瀕臨衝突邊緣，它並不符合中美戰略利益。美國之前低估金正恩擁核的決心，誤判加強軍事部署可以嚇阻朝鮮，目前與其樂觀期待中國斷絕對朝鮮經援即可解決朝核問題，不如適度調整圍堵中國的東亞戰略，藉朝核問題強化中美互信，共同維繫東亞的永續和平。 |
