中評社香港4月23日電／淺綠的沱江水難得平靜，吊腳樓的影子孤獨倒著，鳳凰似乎重回到了沈從文的邊城。
這個被新西蘭著名作家路易.艾黎贊為“中國最美小城”的地方，正在陷入一個利益博弈僵局。一張148元的門票，引爆外界的熱議，讓遊客數量銳減，也攪動了當地各方利益格局。
理財周報報道，十多天前的清明節，3.16萬人次湧進鳳凰，比去年的這一天多了70%，遊客數量創下同期歷史最高紀錄--多數遊客想趕在收費之前，享受最後的免費。
記者在鳳凰當地了解到，148元門票之下，是鳳凰縣政府、鳳凰古城文化旅遊投資有限公司(以下簡稱“鳳凰古城公司”)、南華山公司三方的利益博弈。
處在風口浪尖上的鳳凰古城公司董事長葉文智，其背後是一群低調的億萬富豪，其中一個是高科技公司高德軟件大股東侯軍。他同時還是張家界[2.61% 資金 研報]黃龍洞、邵陽崀山的幕後老板，湖南省很多優質旅遊資源都在其掌握中。
鳳凰古城公司另一名股東是湖南有阿集團實際控制人胡子敬，與他並列的還有幾家湖南當地的上市公司隆平高科、新華聯等。越來越多的商人和資本被引入邊城，有消息說，葉文智正在運作大漢集團傅勝龍成為他的又一個合作夥伴。
這些湖南本地的知名富豪們為著共同的目標走到一起來了：將鳳凰古城公司運作上市。
“鳳凰，多少人假借愛你之名，謀一己之利。”一名鳳凰當地人對記者感慨。
門票動了誰的奶酪
4月10日之後，鳳凰的游人明顯減少了。街上空蕩蕩的，有些購物小巷，一眼望過去只有遠處一兩個人在走動。大部分商鋪開著，走進去卻看不見客人，只有店主無精打采在發呆、看電視、打牌。
大部分依附古城運轉的行業都受到影響，家庭旅館、商鋪、無證導游及沱江河下游農家船、出租車，這些以接待散客為主的人生意衝到的衝擊最大。
“如果情況繼續惡化下去，我還是會去示威遊行。以往這個季節，這裡都是人擠人。但現在，空曠得可以騎馬。”在鳳凰古城東門城墻腳，一個扛著小黃旗的導游無奈地對記者說。幾天前，他參與了遊行罷工。
流浪歌手阿明，決定離開他呆了三年的鳳凰，“去更自由的地方。”4月11日，阿明參與了大規模群眾活動，被公安帶離現場。
因為門票中包含“沱江泛舟”項目，景區管理公司的船停靠在沱江上游，主要拉散客的農家船都被趕到200米以外沒什麼人的下游，船的數量也從原來的200艘減少到168艘。
一位船家告訴記者，他過去一天能拉到七十個左右客人，“現在三天，我只拉到兩個人”。
同樣不好過的有私人客棧老板，高鋪租與稅費是頭上懸著的利劍。一個老板娘說，“租金1萬，交稅幾千塊，每天平均要賺600塊，當月才不會虧”。
老板娘的客棧在古城內，沿江且臨近古城入口，以前這種地段是黃金位置，現在遊客卻要繞著走了，“因為你在古城內，進來要買門票，同樣價位當
然不如住外面”。老板娘這些年用心經營的老客戶們正在流失，過去客棧每天一般能有6間房的訂單，目前客棧只有一兩間住人。
商鋪當然也是生意慘淡，服務員都在閑著聊天和玩電腦。一個做民族服裝生意的年輕小夥，摸著臉頰說“我們都面黃肌瘦了”。
統計數據顯示，鳳凰縣2012年實際接待遊客數量為230萬人左右(690萬人次)，其中130萬人是團隊游，100萬人是散客。今年4月10日到13日，遊客人數僅為去年同期的38%；三天內，散客的票只賣了200張，而往年周末散客都要在8000人左右。
據不完全統計，依附於古城散客利益鏈條上的導游、店鋪、農家船、旅館經營者等，人數在大概在400-700之間，如果鳳凰目前這種散客數量急劇下降的局面不改變的話，他們的生活顯然將受到嚴重影響。
148元票價的經濟賬
在鳳凰縣提供給記者的一份材料上，有一段縣委書記顔長文的話：“我們也是見過世面的，早就知道會出這麼大的事，所以我9號那天部署的時候，我非常激動，我流了眼淚。我知道，要做成這事非常艱難。”
從顔長文的話可以看出，鳳凰縣方面是推出148元門票的最大動力，而他們從其中得到的也是最多。
景區統一門票是當地政府多年來的願望，但在2012年之前，有國道穿城而過導致無法執行，直到2012年國慶節前，高速通車，收費事宜才開始籌備。
今年4月10日，鳳凰縣政府正式啟動景區統一收費，鳳凰古城、南華山、鄉村游三塊景區被打包，門票售價148元。
同一天，“鳳凰古城景區管理服務公司(以下簡稱'景區管理公司')”宣布成立，負責門票銷售，縣政府獨資的銘城公司占股49%，而鳳凰古城公司占股51%。網絡上有消息稱銘城公司是以土地入股，但鳳凰縣予以否認，稱銘城公司是以現金入股，但具體出資數額並未透露。
景區管理公司設在縣政府旁邊的青山如是樓二樓，目前還在裝修，僅管理處和財務處兩家辦公室有幾個人辦公。
在148元中，景區管理公司要先拿2%的銷售提成，也就是縣政府的銘城公司得到1%，1.48元；然後縣政府要收走33元“兩費一金”(資源有償使用費15元、旅遊宣傳促銷費7元、價格調節基金11元)；剩下的錢由3家景區按比例分配：鳳凰古城公司65%，南華山和鄉村游各17.5%。
鄉村游同樣是銘城公司全資的產業，也就是說這一塊的19元也歸縣政府所有，這樣縣政府從148元中一共直接獲得了53元。另外各家的門票銷售收入還要繳納4種稅費(營業稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育附加)，企業利潤則要繳納所得稅，林林總總之下鳳凰縣在門票銷售中大概占到了近半份額。
雖然收入的絕對數字沒有鳳凰古城公司多，但鳳凰古城公司由多家股東組成，可以說鳳凰縣方面就是門票銷售的最大利益方。另外在2012年前，鳳凰縣已經把古城景點“賣”過一次：當年10月，黃龍洞投資股份有限公司(下稱“黃龍洞公司”)以8.33億的價格，獲得鳳凰縣八大景點50年經營權。黃龍洞公司再與隆平高科、新華聯等四家湖南上市公司合資成立鳳凰古城公司，並將這8大景區經營權放至其中。
將經營權已經售出的景點再次打包賣門票，提取其中近半收入，鳳凰縣方面推出的景區統一門票，有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。
至於推出統一門票的理由與依據，鳳凰縣方面給出了長篇大論，記者將其歸納為交通擁堵、維護管理成本高、市場混亂無序、惡性競爭等問題。
“這對鳳凰歷屆政府都是一個頭疼的難題，但沒有一屆政府解決好這些問題。現在鳳凰縣政府面臨著巨大壓力，不解決這些問題可能就會在他們手中爆發。”鳳凰縣一名不願透露姓名的人大代表告訴記者，“要解決這些問題都必須花錢，但縣政府目前財政緊張。”
營銷大師葉文智
在鳳凰，幾乎沒有人不知道鳳凰古城公司。鳳凰古城公司官網顯示，其注册資本3000萬，注册地在湘西州鳳凰縣沱江鎮，法定代表人和董事長都是葉文智。
葉文智是長沙人，在旅遊行業以及湖南省，知名度非常高，是打造湖南張家界、鳳凰兩大景區品牌的關鍵人物。
他今年48歲，16歲時考上湖南師范學院(現湖南師大)中文系。畢業後，葉文智踏入商界。但畢業後長達十年時間裡，葉文智混得不太如意。他嘗試過很多生意，鼓搗過攝影器材，涉足過通用航空，曾經賺得盆滿鉢滿，也曾虧得血本無歸。
葉文智在涉足旅遊業後，終於找到了自己發揮的舞台。1998年，他為張家界景區黃龍洞的標誌景點“定海神針”投保億元，結果大批遊客蜂擁而來，都要看看這塊“價值上億”的石頭。1999年，葉文智策劃了“穿越天門”張家界世界特技飛行大獎賽，9個國家的11名世界級特技飛行員穿越天門山洞，讓張家界一舉成名，也打響了葉文智旅遊營銷大師的名號。
鳳凰如今的名氣也跟葉文智有很大關係。當地一個小企業主這樣評價葉文智對鳳凰的作用：“從我自己角度來講，古城就是個城嘛，古城以前不是景區，但通過葉文智的包裝和策劃、通過古城景點的亮化工程，通過石板路，它就變成了景區。”
“葉文智現在對鳳凰政府應該很是失望，但又不得不妥協。本來12年前，政府已經把50年經營權轉讓給了鳳凰古城公司。這一次，葉文智又被要求和政府、南華山公司綁在一起分門票提成。”前述鳳凰縣人大代表告訴記者。
“在鳳凰，很多人對葉文智的評價很矛盾。一方面確實感激他把鳳凰的旅遊發展起來了。但另一面其人非常傲慢自負，個性張揚，常常擺出一副'我養活了鳳凰人'的架子。”鳳凰縣一名不願意透露姓名的政府人士對記者抱怨。
對鳳凰縣政府，葉文智也曾口出狂言，“文物保護沒錢也是白搭，我捏著鳳凰城的七寸。”
為了配合門票新規，鳳凰古城公司開始大量招聘。據鳳凰古城公司一名中層透露，“葉總很少到鳳凰，日常事務主要由總經理戴成桂打理。”戴成桂是鳳凰本地人，是鳳凰古城公司具體執行人。
“戴成桂跟葉文智做事很長時間了。其間，葉總還換過四個總經理，最終還是請回了戴成桂。戴剛開始猶豫了很久，還是回來了，這次回來的目標是鳳凰古城公司上市。”一名鳳凰古城公司內部人士告知記者。
葉文智背後的資本大鰐
鳳凰當地人多認為葉文智是鳳凰古城公司老板。但事實上，主導鳳凰旅遊運作的鳳凰古城公司，很可能並不姓“葉”。
從表面上看，葉文智一直以湖南最重要旅遊資源掌控者的形象出現，但鳳凰古城公司真正的大股東是誰，一直沒有公開。
2001年10月，葉文智以黃龍洞公司總經理的身份，以8.33億的價格和鳳凰縣政府簽下鳳凰8個景點50年經營權轉讓協議。隨後，葉文智組建了鳳凰古城旅遊有限責任公司。
“當時，葉文智通過各種關係，聯繫上時任鳳凰縣縣委書記的滕萬翠。”鳳凰當地一名有官與商兩層背景的知情人士透露，“鳳凰當時最大的企業煙廠倒閉，政府也在尋找新的產業機會。因為張家界策劃，葉的名氣也不小，一拍即合。”
當時，葉文智是以黃龍洞公司控股股東中國大通實業有限公司(以下簡稱“大通實業”)職業經理人的角色進入鳳凰的。
1995年，30歲的葉文智任大通實業湖南分公司總經理，1998年代表公司和湖南張家界武陵源區政府談判,以總額5.275億買下了張家界黃龍洞45年委托經營權。黃龍洞公司隨之成立。
記者查到的一份ST瓊華僑(現名“正和股份[2.73% 資金 研報]”)2002年5月發布的《重大購買資產及關聯交易公告》顯示，彼時，黃龍洞公司的股東包括：大通實業持股61.539%、黃龍洞公司工會20.961%、北京銀港科貿公司4.615%、友阿集團0.769%、北京伊諾奇科貿集團0.385%、15名自然人合計持有11.731%。
2002年，運行不錯的黃龍洞公司一度想進軍資本領域，借殼ST瓊華僑上市，但按當時建設部規定，風景名勝區的門票業務不能上市，因政策所限而不得不作罷。
北京工商局官網最新數據顯示，大通公司主營銷售汽車、旅遊產品、計算機軟硬件、電子儀器、包裝材料等，法定代表人是侯軍。
侯軍比葉文智大一歲，畢業於北大1983級中文系古代文獻專業，大通實業公司董事長、黃龍洞公司董事長、高德軟件董事長。
ST瓊華僑2002年一則《關於股權協議轉讓的提示性公告》披露，大通公司的前身為成立於1989年的中國大通電子有限公司，隸屬於中科院。1994年，銀港物業、中科信、中國北京經濟合作公司三家企業共同出資,對中國大通電子有限公司進行重組,並將其更名為中國大通實業有限公司，持股比例分別為50%、30%、20%。
根據該公告，大通公司的控股股東銀港物業，由侯軍、成從武等個人出資設立，也就是說，當時侯軍通過銀港物業，間接成為黃龍洞公司的大股東與實際控制人。
而葉文智和侯軍的關係，並非簡單的股東和職業經理人關係。此前，黃龍洞投資公司常務副總經理毛金初對媒體所說，侯軍在下屬公司黃龍洞公司中只擔任董事，平時也很少來下屬公司，葉文智一直是黃龍洞景區開發建設、經營管理的實際決策者和執行者。
另外，葉和侯還曾同時出現在納斯達克上市公司高德軟件的原始股東名單上。2010年7月，高德軟件上市，大股東正是侯軍。而葉文智也是原始股東之一。
據《理財周報》發布的2011年中國海外富人榜，侯軍家族以9.82億元排在146位。在高德軟件上市前，其擁有23.4%的股份，IPO後仍持有19.5%的股份。而葉文智也持有高德軟件3.56%的原始股份，市值1.7億，排名2584位。
除了上市公司股權，侯、葉還掌握了張家界黃龍洞、鳳凰古城、壺瓶山、邵陽崀山、石門千年古刹夾山寺等湖南最優質的旅遊資源。
但一位接近葉文智的知情人士否認了侯軍是幕後老板的說法，“大通公司只是一個殼公司，侯只是名義上的董事長，黃龍洞公司其實是葉文智的。”
也有人有不同意見。“葉文智只是一個營銷大師，家庭背景一般。他33歲用5個多億，拿下張家界45年經營權，如果錢是他自己的，錢從哪裡來？如果葉文智真是老板，那這5個多億的出資很可能是虛的。”一名鳳凰旅遊圈內人士說。
外界眾說紛紜，而生性高調的葉文智，唯獨對黃龍洞公司、鳳凰古城公司的股權問題諱莫如深，從來不曾有過明確的說法，這也為鳳凰古城公司披上了一件神秘的外衣。
2011年12月，鳳凰古城公司改制成股份制公司，2012年初正式掛牌成立,發起股東為黃龍洞公司，葉文智還把友阿集團、隆平高科、新華聯、拓維信息四家民營上市公司拉了進來。
葉文智拉來的大佬，皆非等閑之輩。湖南富豪胡子敬的友阿集團是湖南省最大的百貨零售公司，湖南當地媒體甚至用“湖南商業航母”來形容胡子敬的友阿集團。
胡子敬和葉文智的關係非同一般，多次出現股權相互交叉持股，你中有我，我中有你。
據友阿股份2009年招股書披露，鳳凰古城公司是友阿集團原始股東之一， 持有友阿股份1.11%的股份，上市後被稀釋至0.82%。
招股書還顯示，友阿集團參股的辣妹子食品公司持有鳳凰古城公司41%股權，友阿集團持有鳳凰古城公司8%股權，同時友阿集團還持有鳳凰古城公司大股東黃龍洞0.769%。
葉文智下一個要爭取的合作夥伴是大漢控股集團傅勝龍。“葉文智計劃再造一個鳳凰古城，叫煙雨鳳凰，找的合作方是大漢集團。去年一年，葉文智帶大漢集團的人來鳳凰，不下十次。葉自己非常看重這個項目。”鳳凰古城內部人士告訴理財周報記者。
與眾多湖南本地富豪綁在一起，葉文智的願景顯然不止是在旅遊景點賣門票，他和他們的終極目標是上市。按葉文智的估計，2011年股改完成，最遲2016年進入資本市場，最好在淨利潤為1.5億元至1.8億元、營業收入為5億元時上市。
理財周報記者查閱發現，《湖南日報》今年1月曾報道，2012年鳳凰古城門票收入1.78億元。
最大贏家吳啟雄
參與門票分成的潮汕商人吳啟雄，並非葉文智利益圈中成員。理財周報記者發現，他的南華山景區和鳳凰縣方面一樣，都有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。
葉文智進入鳳凰三年後，潮汕商人吳啟雄也開始涉入鳳凰旅遊。2004年，泛珠三角區域經貿合作的背景下，吳啟雄旗下的深圳啟雄集團與鳳凰縣政府簽訂合作協議，前者以1.5億的投資正式獲得鳳凰縣南華山國家森林公園景區的開發、使用和經營權。吳啟雄為此設立了南華山公司，作為啟盛集團在鳳凰投資的分公司。開發近7年後，南華山國家森林公園神鳳文化園才落成。
神鳳文化園從2011年開始商業營運。據多名鳳凰當地人介紹，神鳳文化園運營以來，一直遊客稀少，“一天都不知能賣出幾張票。可看的東西不多，而且加上108元的門票費，去的人就更少了。”
葉文智自然不願意和南華山景區綁定。他在不同場合表達過類似的不滿：“這還真不是我們公司先提出來的，我當然願意收門票，不過鳳凰古城風景名勝區內各景點品質良莠不齊，將'古城景區'和'南華山景區'整合為一個產品，實際上我的公司是撿了‘爛攤子’。”
“這次大家把所有的矛頭都針對政府，南華山公司才是最大贏家。本身南華山遊客很少，這樣一綁定，能比較輕鬆拿到分成。”鳳凰縣一名政府工作人員也坦承。
南華山景區在門票中的份額與鄉村游相同，均為扣除費用後的17.5%，大約19元。
“甚至還有人大代表甚至當著書記縣長的面，質疑將南華山綁定在門票中，是不是存在利益輸送，書記縣長無言以對。南華山對外宣稱投了1.5億，吳啟雄實際也就只投了幾千萬。”前述亦官亦商背景人士透露。
“如果不把南華山拉進來的話，接下來他們可能會搞低價競爭，主要是為了避免這個局面。”鳳凰縣縣委宣傳部人士如此對理財周報記者解釋。
而前述鳳凰古城公司內部人士認為，深層次原因並不在於此。“南華山公司運行到現在一直虧錢，不排除吳啟雄向政府施加壓力。政府可能要留住吳啟雄，進行利益平衡，削弱葉文智對鳳凰旅遊的控制力。”
該內部人士透露，鳳凰古城公司盈利狀況一直很好，“但葉文智向政府上報業績總是說沒回本，每年上交政府的3000萬，說虧損了，一般都只交1500萬。古城公司越做越大，政府卻分不到多少好處，多少也有點不甘。”
4月10日後，葉文智去了長沙，也不再接受任何媒體採訪，對鳳凰的現狀，葉文智頗為無奈，“當下千夫所指的鳳凰門票事件，我感覺非常的悲哀，背後故事一言難盡。人是活給自己看的，不是做給別人看的。”
4月19日，理財周報記者離開鳳凰前再次來到景區時，穿著黑西裝、白襯衣，藍色領帶的查票員告訴記者，18日接到公司通知，暫時不查散客，放他們進去消費，因為“這幾天影響了人家的生意”。 |
