伊拉克戰爭爆發後,美國更深感日本憲法制約了日本地本隊在協助美國作戰中的作用。美國政府官員就開始更加直接地公開發表修改日本現行的言論。
2004年7月21日,時任美國副國務卿的阿米蒂奇在接見訪美的日本自民黨國會議員時說:“(日本)憲法第9條已成為美 日同盟的障礙之一。”同年8月21日,國務卿鮑威爾也向日本媒體發表了同樣的見解。阿米蒂奇還與另一位曾任美國前助理國務卿和助理國防部長的約瑟夫.奈於2012年8月發表了他們共同主筆的《美日同盟:亞洲穩定之錨》政策研究報告,宣稱:“假如過時的約束能解除,日本的自衛隊必將在增強日本的安全和聲譽方面發揮更大作用。”這裡所謂“過時的約束”,正是他們在報告中闡明的憲法第9條。報告還建議:“日本應當把其責任範圍擴大到包括保衛日本本土和在地區緊張情況下與美國一起防禦。”這也就是對美國政府公開提出希望日本能在地區和全球安全方面發揮更大作用所做的更加明確的詮釋。
2011年1月18日,美國國會研究部向國會遞交了一份研究報告,在“憲法的制約”一節中稱“憲法第9條限制了(日本)與美國開展強有力的合作。”報告同時還說:禁止日本行使“集體自衛權原則也是(日本與美國)開展防務合作的障礙之一。”這顯然是在支持日本修憲,在美國官方文件中如此公開密庫能給卻第提出還是第一次。
今年2月15日,在安倍訪美前夕,美國國會研究部又向國會和奧巴馬行政當局遞交了一份題為《美日關係:國會面臨的若干問題》的研究報告 。該報告在關於日本修憲問題上一字不變地重複了去年報告的立場,同時明確地說:安倍關於修憲的解釋和允許日本參與集體自衛等立場是“受到美國渴望推進軍事合作的官員們的歡迎的。”
耐人尋味的是,安倍在與奧巴馬會談時除了談釣魚島問題之外,還詳細介紹了他的修憲設想,而奧巴馬在會談後與安倍聯合舉行的簡短記者招待會上只字未提他對這兩個問題的反應和立場,於是被我國一些媒體錯誤地解讀為這是對安倍主張的“冷處理”,給了安倍一個“冷遇”。其實,奧巴馬沒有公開表態,並不表明他對安倍主張的不支持。相反,事後從日本和美國媒體陸續透露的信息看,奧巴馬總體上是支持安倍的修憲主張和在釣魚島問題上的立場的。
當然,美國對日本修憲的支持不是無限度和無條件的,而是必須保持在繼續可以控制日本並能更好地為美國全球戰略效勞的前提之下。但是,對日本來說,只要憲法第9條一修改,就像脫繮之馬一樣,它的未來走向未是個未知數,未必就能一直按照美國設計的路子走下去,很可能有一天會背道而馳,不但威脅乃至破壞亞洲的和平與穩定,也將損害美國自身的根本利益。實際上,人們現在已可以看到這種危險的前兆了。 |