融資模式亟待改革
鐵路建設需要投資,投資的錢從何而來?
目前按照鐵總的盈利能力和現金流量,其主要融資方式將依然是向銀行借款和發行債券。
鐵總2013年一季報顯示,鐵總在短短3個月之內即貸款1009億元。2012年原鐵道部貸款額達4026億元,2011年則更高,達6054億元,貸款在原鐵道部的基建投資總額中,總計達到80%左右。
在此種融資方式之下,原鐵道部已經累計了大量的長期貸款,這一數字在2013年一季度末為22744億元,2012年年底為22127億元。
北京大岳咨詢公司總經理金永祥認為,鐵道部時代還可以用國家信用從銀行低息獲得貸款,成立鐵總公司以後,按現代企業管理模式運營,負債率和利息都要重新考量。
鐵總的巨額債務導致還本付息在其支出中佔到很大比率,2013年一季度,鐵總還本付息160億元,這一數字在2012年全年和2011年全年分別為2368億元和2753億元。
在今年“兩會”期間,國務院機構改革方案出台,原鐵道部被分拆,政企分開的框架開始搭建,原鐵道部的債務由新成立的鐵總全額承擔。但這些債務如何化解,未來鐵路建設的融資渠道如何拓寬,上述問題目前仍然沒有得到根本性的解決。 |