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專職副書記新梯隊 成為正部級官員首要補充

http://www.chinareviewnews.com   2013-05-04 16:14:30  


 
  在中央黨校黨建部教授王貴秀看來,“減副”後專職副書記的主要職責還應當是黨務工作,也就是第二種。“黨一定要首先管好黨內的事情,但現在有些地方的黨委也陷入了具體的工作當中,黨委領導被各種文山會海包圍,黨務工作看起來都在管,實際已經很薄弱,因此專職副書記應該抓好黨務工作。”

  其中第三種被認為是“專職不專”。特別是一些地級市的專職副書記兼任紀委書記,備受詬病,陝西省委黨校黨建部副主任劉飛認為,紀委書記要對黨委工作進行監督,不宜由副書記兼任。“兼職綜合型的實質是仍沒有從過去的一正多副的模式中走出來。”上述文章的作者黑龍江省委黨校副校長祝福恩表示,“一正兩副”所伴生的專職副書記是一個新生事物,從理論到實踐的時間還不長,其正面效應不能否認,發展中遇到的問題也要在發展中解決和克服。

  2007年,有23個省份的專職副書記沒有兼任其他重要部門的職務。從2008年初開始,有些省份的專職副書記開始被調離,繼任的專職副書記中兼任要職的較以往要多。他們兼任的職務包括政法委書記、副省級市委書記、政協主席、黨校校長等。

  從2011年下半年開始,黨委副書記兼任政法委書記的逐漸增多。比如,王安順在擔任北京專職副書記期間,兼任了市委副書記、市政協主席、黨組書記、市委政法委書記、市委黨校校長、北京行政學院院長6個職位。

  截至目前,全國已有4位現任省委專職副書記兼任政法委書記。他們分別是山西的金道銘、內蒙古的李佳、湖北張昌爾、西藏的鄧小剛。此外,有1/4的省會城市黨委副書記兼任市政法委書記。

  此外,也不乏省委副書記兼任副省級市委書記的案例。比如:貴州的李軍、福建的於偉國,不過他們都剛剛履新。原昆明市委書記仇和、原西安市委書記孫清雲在接任省委副書記位置不久,便不再擔任市委書記這一職務。

  中國行政管理體制改革研究會秘書長、國家行政學院公共管理教研部汪玉凱表示:“地方黨委確立‘一正二副’的模式後,專職黨委副書記的作用有些‘虛’,兼任有利於其職責的充實。由於調動還在繼續,不乏暫時性的安排,不宜過度解釋。”
 


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