奧巴馬第二任期對華政策拉攏與打壓並存
值得注意的是，在攻擊矛頭直指中國的同時，美方今年的這份報告也指出，儘管2012年中美領導層均經歷換屆，但兩軍交往勢頭良好。尤其是2012年2月時任中國國家副主席習近平訪問五角大樓，為中美兩軍全年交往營造了良好氛圍。
報告列舉，2012年時任美國防長帕內塔、美軍太平洋司令洛克利爾、美國海軍部長馬伯斯到訪中國，時任中國國防部長梁光烈、時任解放軍副總參謀長蔡英挺先後訪美，這些高層互訪延續了中美兩軍交往的良好勢頭。
同時，2012年中美兩軍開始商討實質性合作，如首次在亞丁灣海域舉行反海盜聯合演練，帕內塔訪華之際，邀請中國參加2014年“環太平洋”軍演。
報告更首次列出2013年中美議定的兩軍交往計劃，包括中國中央軍委副主席或國防部長擬2013年訪美，中國海軍副司令、高級軍事代表團（待定）擬2013年訪美；美軍參聯會主席鄧普西4月末訪華後，美國空軍參謀長和陸軍參謀長也計劃2013年訪華。
對此，軍事科學院外軍研究部美大室研究員羅曦認為，奧巴馬政府第二任期只是又回歸到了“漸進式的實用主義”。在第一個任期中，他誓言重塑美國的對外形象、緩和與伊朗甚至是朝鮮的關係等，並與中國在地區和世界事務中展開重要合作。但這一切使奧巴馬的執政能力在國內遭到了質疑。
因此，第二任期伊始，奧巴馬就通過了對伊朝的新制裁、宣稱干預敘利亞危機，直至發佈兩個“對象國”軍力報告。第二任期的中美關係也必將受到其“漸進式實用主義”的影響，美國的對華政策進入了新一輪的“再平衡”調整。
羅曦認為，從近期來看，美國對華戰略中牽制中國的成分有可能會增加。從長遠來看，美國重振“世界領導”的全球戰略目標不會改變。隨著中國崛起，中國在美國全球戰略中可能被擺到更為突出的位置。
中國軍事科學院外國軍事研究部副研究員李水生則表示，美國對於中國軍事力量的揣測和渲染，實際是美國出於其內政外交多方面的考慮。一方面，在美國調整其亞太戰略之際，渲染中國軍事威脅，意在製造地區不安全感，讓中國周邊國家更加需要美國的存在，從而使美國“重返亞太”的理由看上去更充分。另一方面，渲染中國威脅，把中國立為潛在對手，也意在提高軍方在美國國內的地位，以爭取國防經費。 |
