申訴專員公署無執法權和懲罰權，但其報告會受到廣泛關注，給政府部門巨大壓力
香港政府部門向來以高效廉潔著稱，申訴專員公署扮演的正是“監察政府”的角色。如果政府部門對申訴專員的報告置若罔聞，專員有啥招兒？
申訴專員公署介紹，如所涉部門或機構在合理時間內沒有充分採取行動，專員可向行政長官提交報告。若專員認為有嚴重不當或不公事件，可向行政長官提交另一報告，並將報告提交立法會。
不過，申訴專員公署沒有執法權和懲罰權。它最大的權力，就是向社會公布調查報告。政府部門也可以對公署的建議提出“反建議”，陳述自己的理由。但是，一經最終確定，政府部門對申訴專員的建議，從來都是“堅決徹底執行”。申訴專員公署發言人證實，雖然政府部門拒不執行建議時，公署可以向行政長官和立法會提交報告，但這種情況基本未發生過。
政府部門對專員報告向來極為重視。以這次申訴專員公署報告為例，調查進行中，有幾個部門就立刻改善了工作。調查報告公布幾小時後，食環署就發聲明表態，稱會積極跟進報告中的建議，表現得“唯命是從”。
公署為何有如此大的影響力？香港理工大學盧永鴻教授認為，申訴專員的巨大影響，是通過無形的壓力發揮出來的。
申訴專員直接向行政長官負責，所以報告一公布，立刻有來自媒體、立法會以及各種團體的壓力湧來，涉事部門不得不重視。特區政府的首長們如行政長官、政務司長等，和公務員事務局都會注意到報告內容。在這種壓力下，即使沒有進行降職、記過等“真刀真槍”的處罰，也足以讓涉事部門改正。
“申訴專員公署的工作目的是改善，不是懲罰。”盧教授說。
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