作者:王傳合(山東淄博 金融)
今年江蘇將選擇部分地區試點公務員聘任制。此外,福建首批聘任制公務員將陸續在漳州、廈門上崗;廣西也拿出高層職位聘任公務員。公務員聘任制正成一股“潮流”。(5月20日京華時報)
公務員實行聘任制,打破多年來的委任制傳統,既有利於拓寬公務員選拔渠道、調整幹部結構、促進人員的合理流動,又能夠激勵幹部奮發進取、愛崗敬業,好處多多。
然而,縱觀一些地方和部門實行公務員聘任制的情況,卻違背了聘任制的初衷,甚至流於形式、事與願違。有的地方形式上雖然推行了公務員聘任制,但實際上還是委任制,在聘用、管理等環節上,與委任制如出一轍,換湯不換藥,虛聘實任。倘若在聘任期內未發生瀆職、貪污或其他觸犯合同規定的違法問題,聘任制公務員與委任制一樣,照樣作四平八穩的太平官。
如深圳試點以來聘任的公務員已超3000人,截至目前,2010年後大批入職的聘任制公務員尚無被辭退者。只有20餘位聘任制公務員因自身意願等原因,主動辭職。
這說明什麼,一方面,或許是聘任制使得公務員們自身有了壓力,自律勤勉、勤政為民,激勵了其工作積極性。另一方面,也凸現了實行聘任制公務員與實行委任制公務員在任職、獎懲等管理諸多方面一切照舊,變化不大。
按說,公務員實行聘任制,目的在於打破“鐵飯碗”, 消除公務員待遇終身制,樹立職業危機感,進而調動公務員工作的積極性,提高效率,形成“人盡其才,才盡其用”的良好氛圍。倘若是片面追求以聘任制公務員代替現有委任制公務員體制,虛聘實任,到都來難免會事倍功半,甚至於流於形式。
看來,實行公務員聘任制,尚需要建立起嚴格而有效的考核及獎懲機製作保證,包括建立健全公務員退出機制等管理體系。只有這樣,才能使公務員聘任制扎實有效地推進,避免公務員聘任制成為一股“潮流”的現象發生。 |