據了解,中央有關部門本次清理檢查的重點:一是2013年3月新一屆國務院組成後是否有新批準或新開工建設政府性樓堂館所項目;二是2013年3月新一屆國務院組成前已批準並開工建設的政府性樓堂館所在建項目以及新一屆國務院組成前已批準但尚未開工建設的政府性樓堂館所項目。
此前,一些地方政府超標準蓋豪華辦公樓備受輿論詬病。今年3月,在十二屆全國人大一次會議閉幕後的記者見面會上,國務院總理李克強曾“約法三章”:本屆政府內,政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養的人員只減不增;公費接待、公費出國、公費購車只減不增。“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”。隨後,《國務院關於落實〈政府工作報告〉和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見》也提出,嚴格履行政府要過緊日子的三項承諾,政府性的樓堂館所一律不得新建。
與行賄受賄、蘿蔔招聘、買官賣官等“隱性腐敗”相比,違建奢華的政府性樓堂館所“在面上”。記者注意到,在《黨政機關辦公用房建設標準》中,對政府性樓堂館所的建築面積、裝修標準都有明確規定,是否涉嫌違規並不難界定;另一方面,各種豪華氣派的政府辦公樓,往往都位於重要地段,甚至已成地方標誌性建築,發現其中的問題不是難事。
華東政法大學教授蔣德海在接受記者採訪時認為,頂風建造豪華政府大樓現象長期得不到糾正,反映出有的地方政府缺乏對自身利益的限制,依法行政的嚴肅性和規範性不夠。
新浪微博網友“許大華”呼籲,叫停政府性樓堂館所的修建,最有效的就是積極構建社會監督平台,讓包括各級人大在內的監督機制對興建樓堂館所的決策進行事前監督,剎住“豪衙”之風。
文化專欄作者湯嘉琛則認為,對於違建樓堂館所亂象的治理,不能總是寄望於運動式整治,而應該通過制度建設來增強約束力。
他指出,具體來說,就是要通過更規範和嚴苛的預算管理,切斷地方政府違規籌集資金建設樓堂館所的路徑。這不僅意味著,要將預算內的項目資金管好,還意味著,要將長期處於灰色地帶的“預算外資金”也關進監管的籠子。與此同時,還應加強媒體和社會公眾對政府的監督,加大紀檢監察部門對違建樓堂館所的問責力度。 |