中評社香港5月24日電／美國總統奧巴馬23日在美國國防大學發表講話，闡述美國政府的反恐政策，涉及無人機海外擊殺武裝人員與在美軍關塔那摩監獄關押涉恐囚徒這兩個爭議最大的問題。按照奧巴馬的說法，他希望借這些調整改變美國處於“無休止戰爭”的狀態，從而結束反恐戰爭。
據新華社報道，有媒體將此稱為本世紀初美國發動反恐戰爭以來最大的反恐政策調整。但有分析人士認為，奧巴馬講話雖然表達了改變反恐政策的意願，卻沒有提出具體操作方式，因此不排除其說一套做一套、以改頭換面的方式延續反恐戰爭的可能。
政策重大調整
奧巴馬在講話中說，他已簽署文件，為利用無人機在海外打擊武裝人員制定新規，以加強對這一反恐手段的監督。在阿富汗戰場，美方將繼續利用無人機打擊武裝人員，但隨著2014年美軍撤出阿富汗，無人機的使用將大幅減少。在阿富汗以外的其他國家，美方將只利用無人機打擊“基地”組織及其分支人員，無人機的使用更將受到嚴格限制。
利用無人機打擊武裝人員是奧巴馬政府最依賴的反恐手段之一。在小布什總統任內，美國在海外發動的無人機空襲共有50多次，而在奧巴馬2009年上任後，動用這一手段已超過300次。因此，嚴格限制無人機空襲標誌著奧巴馬政府反恐政策的一個重大轉變。
對於臭名昭著的關塔那摩監獄，奧巴馬宣佈了一系列措施，重啟關閉該監獄的努力。其中最重要的一條是取消向也門轉移囚徒的禁令。關塔那摩監獄眼下關押著166名囚徒，其中86人已被確認沒有犯下任何恐怖罪行或只是低級別武裝人員，可以被轉移至第三國或送回其祖籍國接受相應監督。這86人中，有56人來自也門。若將他們遣返，將向關閉該監獄的目標前進一大步。
當然，這一切還需要美國國會的配合。奧巴馬在講話中呼籲國會放鬆對轉移關塔那摩囚徒的限制。他說，作為美國反恐戰爭的一部分，關塔那摩監獄必將成為歷史上的一個污點，如果不能將其關閉，美國政治家們也將留下罵名。
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