俄羅斯將“戰略遏制”作為保證國家安全的指導方針。“遏制”戰略就是遏制侵略，通過威懾和報復能力來實現。戰略遏制包括常規遏制和核遏制，核遏制是核心和基礎。
因此，研製新“撒旦”，是俄羅斯保持“先發制人”核打擊能力，實施有效核威懾的必然選擇，也是蘇軍及俄軍“進攻至上”傳統軍事指導思想和俄羅斯民族性格的體現。
突破導彈防禦系統是有效核威懾的前提
2002年，美國退出《歐洲常規武裝力量條約》和美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》，著手部署多梯次導彈防禦系統。2009年，奧巴馬政府宣布了《歐洲分階段適應路線》（EPAA計劃），將導彈防禦系統看作現代戰場上的防禦支柱。
至2020年，EPAA計劃分4個階段實施。“宙斯盾”作戰系統、TXAAD（末端高空區域防禦系統）和“愛國者－3”導彈防禦系統分別歸屬EPAA計劃的第一至第三階段，目的是保證美國及其在歐洲、中東、西太平洋地區的盟友能夠全面有效地防禦中短程彈道導彈。2018年後的第四階段，主要部署用於攔截洲際彈道導彈的“標準－3 Block 2B”攔截導彈，保衛美國本土。
以“宙斯盾”作戰系統和“標準－3”系列攔截導彈為基礎的海基導彈防禦系統，可快速、機動、靈活部署，是美導彈防禦系統發展的重點。2010年，美海軍向國會遞交了《30年造艦計劃》，規定所有新建造導彈驅逐艦都須具備彈道導彈防禦能力，且2016財年後採購的導彈驅逐艦將以彈道導彈防禦為主要任務建造。
至2020年，美海軍計劃在94艘艦船上裝備數百枚“標準－3”系列攔截導彈。大西洋艦隊的20支艦艇編隊中，近三分之一將部署在地中海和北海，其中部分周期性地在俄周邊海域如黑海、波羅的海、巴倫支海巡航，可將俄發射的洲際彈道導彈攔截於飛行的中間階段。
|
