中評社台北6月4日電／為了迎戰二○一六年大選，民進黨正努力改變形象，一面制定排黑條款，一面重新表述中國政策。
中國時報今天社論說，我們已指出：如果該黨無法與陳水扁的貪腐切割，或仍自外於中國，這些努力將難奏效。在此，我們還要進一步指出：民進黨若要成為人民可以放心託付的執政黨，還需要說清楚他們對“中華民國憲法”的態度。
正如本系列社論首篇所言，民進黨在一九八六年建黨之初，仍延續黨外主流，宣稱“ 為實現民主憲政而奮鬥 ”。但是，該黨對於“憲法”的態度前後不一：先公開擁護，後來公然否定，再惡化為一邊利用、一邊羞辱，最後積極毀憲。這種變化，使人民無法信賴其對“憲法”和憲政的誠意。
一開始，民進黨持續藉“憲法”攻擊國民黨的作法，在其《黨綱》中明文指出：“這三、四十年來，非但‘國會’未曾全面改選，而且戒嚴長期持續，臨時條款架空‘憲法’，立憲原則完全被扭曲。”於是他們主張：“法治國家應確實遵守‘憲法’、“國家緊急權不得破壞‘憲法”’體制”。
然而，這段扮演“憲政體制內忠實反對黨”的歲月只有五年。一九九一年該黨便通過“台獨黨綱”，將“中華民國”五權“憲法”體制”稱為“大而無當”，主張“依照台灣主權實現獨立建國，制定新憲”，從此便以推翻這部“憲法”為目標。
一九九九年五月，民進黨面臨“總統”大選，想軟化其台獨主張，於是通過“台灣前途決議文”，主張“台灣是一主權獨立國家，…依目前“憲法”稱為“中華民國”，…任何有關獨立現狀的更動，都必須經由…公民投票的方式決定”。此決議直接主張台灣已是獨立國家，主權領域僅及於台澎金馬，然後把“攻擊性的台獨公投”改為“防禦性的反統公投”。這是把台獨的策略定為“先借殼上市，再以時間換取空間”。於是，該黨把階段性重心轉移到內部文化台獨和兩岸間和平演變。為了不觸及法理台獨，暫不推動制憲。但是，對於“中華民國憲法”，僅承認其所定國號。這是把“憲法”完全視為階段性的工具來利用。
公元兩千年，陳水扁當選“總統”。從此八年期間，扁政府一邊利用“憲法”漏洞擴權亂政，一邊不斷羞辱、破壞這部“憲法”。扁早在一九九○年“國是會議”前，至少三度表示現行憲政是“烏魯木齊”制。十年後，他宣誓“必遵守“憲法”而就職“總統”。但是，他毫無使這部“憲法”正常運行的誠意，不但濫用增修條文賦予“總統”的人事權、調節權以貪贓枉法，也從不放過機會再度汙衊這部“憲法”是“烏魯木齊”制。
最後，在二○○七年，陳水扁主導民進黨通過了“正常國家決議文”，除了繼續堅持“台灣是主權獨立的國家”，並認為“台灣至今仍沿用不當的“中華民國憲法”架構，…造成‘憲政體制不正常’”，決定“積極推動正名、制憲”，回到台獨黨綱的“初衷”。
幸好由於扁朝貪腐滔天，民怨沸騰，“正名制憲”沒有成功。陳水扁軍師邱義仁最近即公然承認：“我們是不得不接受，而不是真心接受這部‘憲法’，甚至在參與‘修憲’的過程中，民進黨也“沒有全盤接受這部“憲法”、“憲法”是不得不的選擇”。怪不得在“九七“憲改”中，邱義仁曾證實有“換軌機制”的共識，但是後來在民進黨當政期間，除了短命的唐飛“內閣”，陳水扁始終堅持任命少數政府。如今回顧民進黨一切憲政的承諾、“修憲”的共識，都不過是奪權謀略。在他們內心深處，除了台獨、權力、金錢，別無忠誠可言。
英國思想家休謨曾提出“無賴假定”，主張：在為民主憲政設計制度時，必須假定每一個政治人物都是無賴。但是，陳水扁及其家人、近臣卻活生生地告訴世人：休謨所言，絕非假定！正是由於大家在歷次“修憲”過程中對於“無賴當政”缺乏戒心，才使得這幫無賴得以利用“憲法”漏洞幾乎摧毀了“中華民國”憲政！
如今，民進黨面對聲望跌至谷底的馬政府，躍躍欲試，希望三年後捲土重來。但是，除了謝長廷承認：“我們對它（“憲法”）有很多承諾，我們都沒有做到”外，其他綠營天王們都沒有積極表態。黨主席蘇貞昌也只表示回到“台灣前途決議文”的立場，換言之，就是繼續利用“中華民國憲法”借殼上市。
我們希望謝長廷說的是真心話，我們也希望民進黨擇其善者而從之。我們且拭目以待。 |
