“重返亞太”不必較真
2008年奧巴馬上任時曾自詡“美國首位太平洋”總統,宣稱小布什對亞洲地區事務關注過少,提出美國應當恢復並加強其在亞洲的傳統參與水平。對於奧巴馬的這些表態,世界不少學者認為,這是美國“重返亞太”的宣言。
對此,格林不以為然,他告訴《中國經濟周刊》,美國從未離開過亞太地區,所謂的美國“重返亞太”是講不通的,美國的政策很大程度上是被誤讀了。
隨著伊拉克和阿富汗的軍事參與的大幅減少,美國亞太地區的活動確實相比此前頻繁了很多。2010年針對朝鮮半島局勢,奧巴馬明確表示支持韓國,並在黃海開展海軍軍演以警告朝鮮;在東北亞及中國南海,奧巴馬政府正式明確了在涉及中國領土爭端中的中立態度,但是在實際操作中,美國國務院卻屢次表示美日同盟覆蓋爭議島嶼。此外,奧巴馬還表示美國亞洲安全投資不受未來美國總體軍事開支削減的影響。
對於美國的這些動作,格林認為“不必太較真”,“美國的行動,實際上是中國掌握主動權後的一種被動反應的狀態,因為對中國來說,這是一個自身地區性的問題,而對於美國而言不是。”
事實上,對於美國的亞洲戰略,在美國國內也有過不同的意見。國家安全顧問湯姆.多尼倫習慣稱之為軍力“再平衡”,而前國務卿希拉里則認為應該稱之為“轉向(pivot)亞洲”。這種來自於內部的不同的聲音是美國亞洲戰略的挑戰之一。
此外,考慮到很多現實問題,美國的亞洲戰略也不得不大打折扣。一方面,美國國內財政和相關政治問題正在掣肘奧巴馬政府,如果不能妥善解決這些內部的“牽絆”處理好國內問題,奧巴馬政府就沒有足夠的資源和能力兌現其承諾。另一方面,儘管亞洲國家在美國徹底衰落之前還能勉強接受美國,但是這種接受絕不是以損害和中國的關係為代價的,畢竟他們還保持著和中國密切的經貿關係,他們並不願意見到一個劍拔弩張的中美關係。
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