中評社香港6月20日電／美國總統奧巴馬日前終露口風，暗指有意將來港“爆大鑊”的中央情報局前僱員斯諾登引渡回國受審，香港特區政府重申會依法辦事。
香港大公報刊文稱，資深評論員法學博士宋小莊認為，美國遲遲未向斯諾登控以“間諜罪”，及正式提出引渡要求，是基於此罪需面對至少四重法律障礙。宋小莊稱，特區政府可根據三重法律架構，包括《基本法》、香港法例及國際法處理事件。
美須承諾不判死刑
面對斯諾登有機會被美國政府以間諜罪之名，引渡回國。宋小莊指，美國司法部遲遲未以間諜罪檢控，並向特區政府提出引渡要求，原因是以此罪引渡有四重法律障礙。宋小莊解釋，根據國際法例，間諜罪同時亦可是刑事罪，但在普通法上間諜是視作政治上犯罪，而政治犯通常是不能引渡的，而香港《逃犯移交條例》和《證據條例》均就此有明確規定。加上美國間諜罪的最高量刑是死刑，而特區政府則沒有此例，故死刑犯不能引渡，除非美國向香港承諾，引渡斯諾登後將不判死刑。
宋小莊續說，香港法例第503章《逃犯引渡條例》中，其中所列出的46項可引渡罪中，並沒有包含間諜罪，而條例底下的“香港美國關於逃犯移交雙方協議”，所列出的36項罪名中，亦不含間諜罪，但由於協議有兜底條款，即為適應社會情勢的變遷及客觀需要，執法者可在不修改法律原則下，將一些新情況透過兜底條款予以解決，這則可以將間諜罪加入在協議中。但本港法例不設兜底條款，若司法機構維持原有協議，美國政府亦不可提出引渡。
而根據《逃犯引渡條例》及附例“香港美國關於逃犯移交雙方協議”所列出的可引渡罪中，均包含“非法使用電腦罪”。宋小莊稱，美國政府可以此罪要求將斯諾登引渡回國，但他估計美國政府不會這樣做，一來此罪量刑較輕，美國政府或心有不甘，二來美國政府在引渡斯諾登回國後，不能在其身上加上其他罪刑。
或需中央政府協助
對於美國政府及香港特區政府，在引渡斯諾登一事上，會否抵觸《基本法》。宋小莊稱，在“一國兩制”下，若斯諾登向特區政府提出要求人身保護，及香港特區法院審理美國政府的請求等，法理上是屬於特區政府自治範圍內的事務。但如在案件審理中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，則涉及中央和特區政府的關係。宋小莊解釋，港美雖有移交逃犯的雙邊協議，但“提交引渡人”，即美國政府，及“接受申請人”，即特區政府，均需在中央政府同意下才能正式展開引渡程序。而若在審理時有抵觸《基本法》，最終亦需要中央政府協助和授權才能完成引渡過程。 |
