2011年，國家審計署曾對社保基金開展為期半年的審計。審計結果顯示，2011年，城鎮職工基本養老保險基金結餘中，活期存款占到31.37%，定期存款占到63.65%。全國新農保、城居保、城鄉居保三項社會養老保險基金收入中，活期存款占到55.23%、定期存款占到42.00%。
必須考慮地方投資衝動
雖然陳良表示養老金投資運營方案還有待中央定奪，但記者了解到，人社部相關部門正在對這項改革進行制度設計，積極聽取各方面的意見，進行深入研究和論證。
陳良表示，養老金投資運營絕非全部投入股市。他認為，養老金投資運營方案應該廣泛聽取多方面專家學者和群眾的意見，政府也應該對其進行全面的解讀，讓民眾能夠了解改革的必要性並且明白所能得到的實惠，以消除對改革的誤解。
記者了解到，人社部正在醞釀的養老金多元化的投資渠道主要包括四個，一是國家發行高於銀行存款利率的特定國債；二是國家在安排能源、交通等大型項目時優先安排一定的養老基金參與其中；三是繼續堅持一定比例的養老保險基金存銀行和買國債的基礎上，允許其投資於有良好流動性的金融工具；四是在國有重點企業改制上市中，允許養老金以戰略投資者身份參股。這四個渠道都需要政府進行系統性的配套改革。
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