對此，內蒙古財政科學研究所所長史生榮指出，對於地方財政收入目前暫時不如支出的情況，不必太緊張。原因是，中央還有一部分轉移支付將給地方。這樣從全年角度看，地方財政收支總體是平衡的。
“下半年財政收入會好些，但是要完成全年目標仍有壓力。”他說。
此前內蒙古財政廳在5月上中旬組成10個組，督促各地確保完成“時間過半、任務過半”的目標任務。5月24日，內蒙古財政廳辦公會議，再次明確要求努力實現全年財政收入目標任務。5月份內蒙古政府辦公廳轉發了《關於狠抓財政增收節支有關事宜的通知》。
中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，地方營業稅改增值稅還會使得地方短期減少財政收入，地方需要防止因為完不成財政收入目標而徵收過頭稅的情況發生。
減少政府支出日益迫切
截至5月底，全國累計財政收入56214億元，比去年同期增長6.6%，低於8%的目標，增速為支出的一半。儘管目前全國財政收抵仍高於支出，但是長期持續下去，遲早有收不入支的情況發生，而這意味著財政政策面臨新的調整。
為此全國人大財經委副主任郝如玉指出，今年財政收入進入到“十”時代，在錢不夠花時有幾種選擇，可以通過加稅，增加財政赤字、增加發債等辦法來解決。但是這些辦法不可取。
他認為，應該減少財政支出，尤其是政府“三公”支出、行政經費的支出，以及地方政府經營性投資支出。
政府徵稅需要全國人大立法許可，目前19個稅種中，僅僅有3個屬於人大立法許可，其餘的僅僅是國務院的法規和條例，所以下一步強化依法治國、依法治稅方面，顯得很重要。
廈門大學經濟學院副院長李文溥認為，財政收入放慢並不是壞事。原因是，控制財政收入的增長速度，有利於提高居民的收入水平。
據悉，2000年狹義財政收入占GDP比重是13.5%，到2012年上升到22.6%，但是如果算上土地出讓金收入、國有企業利潤，2007年政府收入占到GDP已經達到40%以上。而從1994年到2006年12年中，黨政機關和社會團體的人數每年平均增長1.5%，行政管理費用每年遞增22.04%，這說明政府行政開支太大。
“就是說，我們行政管理費用是超過同期的人均GDP增長1倍以上的，政府的這種自我膨脹能力是非常之大的。”李文溥認為，適當控制財政收入的增長速度，非常有必要。 |
