對話
香港要應對可能發生的突變
黃風北京師範大學刑事法律科學研究院國際刑法研究所所長、教授
京華時報:由於斯諾登的美國護照已被華盛頓注銷,再加上沒有俄羅斯簽證,因此他既不能購買新的機票離開莫斯科,也無法進入俄羅斯境內。這是否是斯諾登目前滯留莫斯科的主要原因?
黃風:美國撤銷了護照,對斯諾登會有一定影響,行動肯定沒有那麼方便了,所以沒有護照是個技術難題。航空公司在出售機票時,的確是要看護照的。不過,我認為他滯留莫斯科機場並不是因為買不了機票,如果他找到了庇護國,一定有其他辦法買到機票。
京華時報:斯諾登可以通過哪些方式來解決護照的問題?
黃風:護照問題短時間內難以解決,比如厄瓜多爾說需要幾個月的時間才能辦理之類。不過,正如之前提到的,他沒買機票走,關鍵不是護照問題。厄瓜多爾要是真想保護他、接受他,是能想出辦法的。
京華時報:有消息稱維基揭秘為斯諾登提供了厄瓜多爾的特殊難民文件,那他為什麼還不去厄瓜多爾?
黃風:厄瓜多爾目前的表態也並不是很積極,也還沒有明確表示接受斯諾登,所以斯諾登確實會感覺去了厄瓜多爾也未必安全。
京華時報:以斯諾登目前的處境,未來存在哪些可能性?能繼續在莫斯科機場過境區滯留嗎?
黃風:現在隨時都可能出現逆轉情況,比如俄羅斯決定把斯諾登遣返回香港。
從目前公開報道的情況看,俄羅斯總統普京和俄外長當初對斯諾登從香港到俄羅斯都感到意外,覺得很突然,他們這種表達都是一致的。這麼看來,俄羅斯方面也不想給斯諾登以庇護。當然,也有可能是斯諾登沒有向俄羅斯提出避難申請。
長期逗留俄羅斯過境區,也是違反法律的。根據俄羅斯相關法律,沒有過境簽證的外國乘客最多只能在機場國際中轉區停留24小時。當然,從人道主義角度出發,如果俄羅斯想保護斯諾登的話,可以變通。比如由於斯諾登的護照是被臨時注銷的,屬於特殊情況,因而得到了特殊對待。
從常理看,比較容易解決的方式就是俄羅斯對斯諾登進行庇護。現在從各方面態度看,都不是很積極。當然,也有可能有的庇護正在秘密進行,突然什麼時候結果就出來了。
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