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| 中緬油氣管道示意圖（資料圖片） |
中評社香港7月12日電／美國《紐約時報》7月11日載文《中緬油氣管道，中國昂貴的一課？》，摘要如下：
6月23日，緬甸首都內比都，到訪的中國國務委員楊潔篪與緬甸總統吳登盛舉行會談。為中石油集團陷入困境的中緬油氣管道項目出面協調，是楊潔篪此行的重要議程。
6月4日，中石油宣布中緬天然氣管道緬甸段工程建設全面完成，達到投產試運條件；原油管道緬甸段工程完成94%。據中國《財經》雜誌報道，中石油這一項目總投資或高達50億美元。不過由於緬甸當地居民和非政府組織的反對，完工或接近完工的管道項目並未順利開始向中國輸送油氣。
為了得到緬甸政府對該項目“順利實施”的支持，楊潔篪代表中方承諾，中緬油氣管道投入使用後，每年會在緬甸下載200萬噸原油（約合10%的管輸能力）和總輸送量20%的天然氣，以支持緬甸經濟社會發展。中緬油氣管道項目上馬時的設想是，油氣全部供應中國，緬甸僅取得過境費。
中國國企在經濟發展滯後的緬甸投入巨資，似乎理應受到歡迎和優待，為何在項目實施中反而困難重重？回頭來看，中國大型國企為其對緬甸政局走向的誤判和應對失策，付出了高昂的代價。
2007年後，中國資本快速布局緬甸，一個重要的原因是當時中緬政治關係緊密。中國在聯合國安理會否決了英美等國提出的對緬制裁議案，為此緬甸電視台曾中斷節目專門感謝中國。緬甸軍政府與西方關係的惡化，為中國國企布局緬甸創造了機會，一系列大項目由此簽訂。2009年中緬政府簽署《關於建設中緬原油和天然氣管道的政府協議》，中緬油氣管道項目從降生之始就帶上了強烈的政治色彩。
然而，2010年11月，緬甸舉行多黨制大選，軍政府將權力移交文職政府，緬甸民主化進程迅速開啟。前總理吳登盛獲選總統，釋放了民主派旗手昂山素季，並允許她重返政壇。作為聯邦制國家，緬甸各地方政府在經濟社會事務上有發言權，這一點在軍政府期間並未充分顯現，2010年後，地方政府話語權顯著上升。 |
