中評社台北7月12日電／大陸經濟基本面持續走緩，最新公布進出口統計分別年減0.7%與3.1%，同步衰退。消費價格指數（CPI）同比上漲2.7%、工業生產指數（PPI）同比下降2.7%，CPI漲幅較小與PPI連續數月出現負增長，說明大陸經濟活躍度下降，實體經濟形勢不佳。金融市場同樣面臨挑戰，不久前發生多年罕見的“錢荒”，股市至今尚未從衝擊中恢復。
旺報今天社評說，9日大陸國務院總理李克強召開會議，強調要保持政策和發展的連續性、穩定性，使市場主體有穩定的預期，避免經濟出現大起大落。在此原則下，李克強政府為達成7.5%增長目標，下半年勢必採取穩定市場的刺激政策。大陸投資者解讀，這是貨幣政策即將放鬆的訊號，當天滬深股市均上漲超過百點。
給市場打氣，兩點最為關鍵：貨幣政策不搖擺，經濟改革不能拖。“錢荒”之後，大陸央行先是保持不回應，最後還是向部分金融機構提供了流動性。7月5日大陸國務院提出，不因經濟增速放緩轉向寬鬆，也不因當前一時貨幣增長較快而轉向緊縮。但在7.5%這把高懸頭頂的“達摩克利斯之劍”下，此種表態會否導致貨幣政策的搖擺，目前不得而知。
如果重新釋放流動性，投機者與股民自然會歡呼，但負責任的政治家應拋開短期數據與市場情緒，專注於大陸經濟的根本問題。大陸經濟的問題絕非貨幣不足，而是產能過剩與升級遲緩。這兩個問題得不到解決，大陸就很難走到下一發展階段。
李克強目前執行的去槓桿化政策，旨在減少政府支出與低效投資，實現企業的優勝劣汰，完成結構性升級。這樣的思路與“鐵腕總理”朱鎔基應對亞洲金融危機時如出一轍。決策者不應屈從於市場情緒與增長壓力，造成去槓桿化政策的搖擺。
但是，在流動性相對緊缺時，如何穩定市場預期，防止資本外逃，是比較急迫的問題。中國歐盟商會的觀點很有代表性，值得思考。在7月8日“慧眼中國環球論壇”上，中國歐盟商會祕書長Adam Dunnett說：“經濟放緩是全球現象，與其說我們擔憂中國經濟放緩，不如說更希望參與和分享中國經濟轉型的紅利。”他希望大陸能夠進一步開放市場，營造公平的競爭環境。
事實上，經濟放緩不僅是全球性現象，也是週期性的現象。市場更關注的是，在走出經濟放緩週期後，官方描繪的“中國經濟升級版”究竟有什麼紅利。因此，大陸目前最重要的是規畫經濟改革升級方案，給市場正面的預期。
令人鼓舞的是，大陸剛剛大張旗鼓啟動了金融體制改革。7月5日大陸國務院辦公廳發布“金融十條”，其中提出嘗試由民間資本發起設立銀行，是金融業准入限制的一個重大突破，許多企業翹首以盼。
但這一改革目前還是導向為主，具體的實施步驟沒有出台，既有利益群體對行業的開放仍存不小抵觸。相關決策部門應盡快拿出方案，吸引民營資本與境外金融機構加入，一定程度能緩解“錢荒”，為大陸相對滯後的金融體系注入多元活力。
此外，呼聲甚高的城鎮化改革一直“只聞樓梯響，不見人下來”。這一改革規畫的出台，將對中西部開發、智慧城市建設、土地產權鬆綁與房地產走向等多個重要經濟領域產生影響。大陸政府如何進行城鎮化改革，為世人關注。
關於城鎮化改革為何遲遲不出，市場眾說紛紜。有一種觀點認為，城鎮化改革茲事體大，必須經過更多考察才能定奪。但事實上，改革的號角可由高層先吹響，在操作過程中再做修正。當務之急是及時釋放改革資訊，才能穩定市場情緒，防止經濟大起大落。
總的來說，大陸新總理李克強的經濟政策，以發展服務業、創新驅動、淘汰落後產能等為抓手，正走在正確的軌道上。有媒體稱其“改革魄力如朱鎔基時代”，但回望當年，朱鎔基推動國企改革與加入WTO，國內的阻力之大，今天的讀者可能難以想像。而當前形勢更加紛繁複雜，決策者能否頂住壓力，創造再次繁榮的基礎，值得期待。 |
