中評社香港7月16日電／您所在城市政府公共服務能力是高是低？近日，《中國城市政府公共服務能力評估報告》（下簡稱《評估報告》），對全國19個副省級以上城市進行政府能力測評，廣州、南京、寧波分列前三位，而廣東深圳，則排在第六位。
據環球網報道，該報告由中山大學課題組牽頭，全國19所高校共同完成。
穗政府處理外界意見反應十分遲緩
《評估報告》選擇的19個副省級以上城市，即哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安（10個副省級城市），大連、青島、寧波、廈門、深圳（5個計劃單列市），北京、天津、上海、重慶（4個直轄市）進行測量。據悉，由中山大學課題組牽頭，19個城市所在的高校，包括中國人民大學、復旦大學、浙江大學等共同參與當地政府能力的測量。
測量結果顯示，廣州、南京、寧波位列19個城市政府能力排名的前三位，而北京、上海、天津、深圳則分列第8位、第4位、第14位和第6位。
根據報告，政府能力總分第一的廣州，其優勢在於能力的“均衡”。公共服務的需求識別、服務供給能力、政府學習成長能力是這份《評估報告》測評的三大核心指標，在三個單項排名中廣州分列第5名、第8名和第8名，穩定處於中上游水平。其中，廣州政務微博平均粉絲數超200萬，為涉及19城市中最高。
但報告也評價，廣州市聽取外界意見渠道“很多”但反應“十分遲緩”。報告顯示，廣州雖然擁有很多汲取外界意見的渠道（排名第2），但政府對外界意見的處理反應上顯得十分遲緩，僅排名倒數第2，每年舉辦基層調研、專家智庫和民生聽證會的次數並不多。
民生報道政府回復率穗深均超50%
報告調查了2011年6月至2012年6月一整年19個城市新聞欄目每天當地電視台民生類報道政府回覆數量和回應率。其中回應數量，廣州、西安、天津每天均值超過3條，低於深圳和北京的6條；民生報道政府回復率上，北京、天津回復率達到100%，深圳、廣州、上海、成都、瀋陽、哈爾濱的回復率超過50%，其餘城市回復率在50%以下。而在這一整年組織過民生問題聽證會的政府部門百分比為：武漢、杭州、廈門、青島比例大於90%，廣州、上海、大連、寧波的比例超過70%，其餘城市均在70%以下。
而調查員通過撥打電話調查統計19個城市政府部門、領導熱線鈴響三聲內接通的百分比。長春表現最好，鈴響三聲內接通比例達86.7%，大連、西安、重慶、深圳、上海、瀋陽、廈門、成都、濟南、南京、廣州、寧波等12城市表現尚可，鈴響三聲內接通比例在50%至70%，其餘城市比例均低於50%。
研究者：不希望大家過分關注排名
“我們並不希望政府、市民過分關注排名。”報告課題組負責人，中山大學政治與公共事務管理學院教授何艷玲表示，報告的核心理念是倡導城市政府回歸其公共服務的“本位”，想告訴人們一般意義上城市的治理，應該是怎樣的。
“廣深合作，有必要，也可行。”談到廣深合作，何艷玲表示，目前總體環境已經發生了很大變化。長三角、環渤海城市群的發展態勢非常強勁，全國的目光都在盯著廣東。廣州的綜合性資源有優勢，深圳也有自身稟賦，目前應該聯合起來，為廣東在新30年的發展繼續先行一步夯實基礎。 |
