在全國財政收入增速持續放緩的背景下,各地一把手對財政部的拜會顯得意味深長。
中央財政影響轉移支付
7月15日,財政部公布了上半年全國財政收支情況,1~6月累計全國公共財政收入68591億元,比去年同期增加4795億元,增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點。其中,中央財政收入32311億元,同比增長僅1.5%,遠低於7%的預算目標。
地方財政收入數據稍好,為36280億元,同比增長13.5%。財政部表示,地方財政收入增長,主要是前幾個月房地產市場成交額大幅增加,相關地方稅收相應增加。但後期房地產相關稅收增幅可能有較大回落等影響,全國財政收入增幅也不會太高。
江西萍鄉市一地方官員透露,今年土地財政收入明顯減少,加上煤炭資源價格下跌,地方政府的財政壓力更大,“尤其是一些鄉鎮政府,原本負債就高企,現在有些工資都發不出。”
遼寧地方財政局官員也表示,當地財政收入減少主要是因為鐵粉價格暴跌,鐵選企業減產停產造成的壓力很大,現在主要在保工資保穩定。
中央財經大學財經研究院院長王雍君在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說,中央對地方財政的支持,一部分是錢,另一部分是政策,前者主要是轉移支付,後者是自主發債或者專款配套的比例等。“全國財政收入減少肯定會影響到地方的財力,今年上半年的增幅低於下半年,但影響不會很大,中央和地方都有財政資金的餘額,財政資金的調度和有效使用是關鍵。”
不過,對於已習慣中央大筆轉移支持的部分地區而言,中央財政收入放緩意味著獲得支持的力度下降。貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登在接受《每日經濟新聞》記者採訪時說,中央財政轉移支付對貴州的支持分為農業、扶貧、水利等,涉及20個政府職能部門的對口。
“2012年轉移支付資金為700億,比貴州全省財政收入多出幾十億,現在上半年的數據沒出來,下滑是肯定的了。”胡曉登說,現在中央財政增速已影響到貴州地方項目的推進,原本貴廣高鐵定在明年底通車,但現在涉及資金問題建設速度放緩,“貴州固定資產投資的很多資金都來自國家財政轉移支付,中央財政收入減少,自然影響建設進度。”
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