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中評社香港7月18日電／多地汽車限購、限行的規定正在升級。日前，北京宣布一律不予為本地戶口市民辦理外埠車輛長期進京證，並對外牌違反限行規定加大處罰。同時，中汽協近日稱，天津等8個城市存在實施限購政策的可能，一時間“限購範圍擴大”成為熱門話題。
汽車限行限購，究竟能在多大程度上緩解擁堵問題？從率先實行限購的京、滬、廣等地看，限制汽車增量有一定成效，但擁堵問題並沒有根治。北京實行搖號政策以來，由於中簽率一再降低，大量新車主只能選擇外牌。北京市交管部門介紹，截至今年6月底，市民購買小客車在河北上牌照，然後進京使用的大約在1.4萬人；外牌車輛在京違規也日趨增加，不少外牌車主不按單雙號出行，高峰時段強行進入五環，加劇市區擁堵情況。廣州試行汽車限購一年以來，雖然本地汽車銷量下滑明顯，但堵車依舊，《中國新型城市化報告2012》報告顯示，在中國內地50個城市上班路上平均花費時間排名中，廣州48分鐘排在第二，與前兩年相比幾乎沒有變化。近年來，上海滬牌價格高企，但中心城區高架和地面高峰時段還是擁堵，尤其在不限行的周末，堵車也變得越來越嚴重。
汽車限購之所以未能明顯治堵，與其執行情況有一定關係。雖然一些城市採取限購限行，但外牌車輛違規成本不高，懸掛外牌的本地車輛數量難以控制，導致治堵效果大打折扣。此次北京限制本地戶口辦理長期車輛進京證，並追加對外牌車輛違反限行規定的扣分處罰，為的就是控制外牌本地車輛的增長速度。
上海是否會出台類似規定？業內專家指出，上海雖有外牌工作日高峰不能上市區高架的規定，但由於沒有“進城證”，因此出台類似措施並不現實。而對於加大外牌違規處罰，相關部門表示存在執行難的問題。此前，市建交委曾表示外牌限行情況長期“時好時壞”，現場執法難度大、效率低，且執法過程容易誘發局部道路擁堵，電子抓拍又讓許多司機抱有僥幸心理。
針對汽車限購限行升級的趨勢，中汽協近日提出了四點建議：慎重採取限購措施，建議借鑒發達國家多採用經濟手段治理交通擁堵的經驗；統籌規劃城市公共交通，提高公共交通出行便利性，完善道路網絡，推進智能交通建設；進一步鼓勵舊車報廢，推進以舊換新；加快汽車稅收體系改革。
業內人士指出，限購限行只是手段，緩解交通擁堵才是最終目的。從這個意義上講，汽車限購要根據城市交通狀況和政策效果決定的，也應結合交通管理需求對政策進行調整和完善。廣州市政府提出，採取限牌措施是為了實施“公交優先”戰略爭取時間，現在廣州市公交出行率達到60%，今後每年公交出行率將提升5%。按照國際通行慣例，當一座城市公交出行率達到75%以上，就不用實施限牌措施。若以此方式計算，那麼3年之後，廣州限牌令就將取消。
上海市建交委介紹，在滬牌拍賣之外，上海還將著眼長遠制定治理擁堵。上海將結合新一輪《上海市交通發展白皮書》編制，借鑒國內外機動車管理先進經驗，深化研究本市機動車管理綜合配套措施，引導市民合理有序使用小汽車，努力實現有限路網供給下的路車供需平衡，確保上海城市交通可持續發展。
（來源：東方網） |
