國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣則向記者指出,此舉還體現了中央政府新班子為未來經濟政策所做的準備。
“除了歷史長期積累的一些結構性問題以外,我們也面臨著經濟下行、金融財政風險釋放的威脅。所以這一舉動釋放出的信號,我認為是指未來的宏觀調控政策會考慮到過去政策帶來的問題和影響。”王小廣說,“遇到的財政金融的風險有多大?是個什麼程度?有多少潛在的或是已經表現出來的問題?現在的難點就是信息不全面,統計數據不是很可靠。在經濟下行的情況下,新政府當然希望市場更多地起作用。但政府要有所‘為’,也要知道怎麼‘為’。如果還按照過去的方式,然後還不了解過去方式所帶來的問題,那肯定是不行的。”
賀鏗表示,面對金融風險,中國政府不會像歐洲國家政府一樣選擇破產,因而房地產、地方債或銀行,只要哪個鏈條出了問題,就會是大問題。“防風險比穩增長更重要。本屆政府重視此問題是應該的,不進行擴張投資,並對防金融風險高度重視,也採取了相當措施,這是我們最希望看到的。”
或連帶反腐動作 “可能會牽連到各個級別官員”
湖北省統計局副局長葉青(微博)則向記者表示,地方政府短短幾年內迅速背上大筆債務,與這些借來的錢被隨意使用不無關係。
“地方領導常常都急於出政績,幹個三五年城市面貌就要有巨大變化,這就導致了很多問題。有的基礎設施建設,明明能晚一點或者按事先的規劃來做,但現在各地都巴不得馬上開工。”葉青說,地方債務借來的錢,由於不需要走人大審批的預算流程,來得過於容易,往往打著基礎設施的名號,被隨意投入各種渠道,使用效率非常差,類似層層轉包、工程質量失控等腐敗現象也就應運而生。
相比2011年審計署對省市縣三級地方政府性債務的普查,這次全國審計規模更大、行動也更迅速。
王小廣表示,2011年普查就是一般性的摸底,之後曾經有過一次總結審計,花了相當長的時間,但結果至今沒有公布。“我估計最大的不同點就是這次審計中發現了很嚴重的問題。我猜測,恐怕出現了比我們想象要超出一些的情況。”王小廣說,
“這次一查下去,涉及工程質量、轉包等各種各樣的問題都會出現,我想這也是一種反腐敗的手段,可能會牽連到各個級別的官員。”葉青說。
摸清地方債的規模與結構,對當前中國經濟的發展至關重要。而往往被多方質疑的數據準確度,在此次審計中能否有所突破? 2011年的審計結果只覆蓋到省、市及縣三級地方政府,而沒有對更低級別的鄉鎮一級進行審計。但從多方面看,鄉鎮一級的債務問題同樣不樂觀。
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