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內地“單獨二胎”政策或年內試行

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-02 11:30:41  


 
  人口數據支持生育政策調整 

  主流的人口學家們認為,放寬生育政策不會導致人口激增,還能帶來促進出生人口性別比正常化,緩和社會矛盾等諸多益處。

  自上世紀80年代中期開始,當時的國家計生委選取了甘肅省酒泉市、山西省臨汾市翼城縣、河北省承德市、湖北恩施土家族苗族自治州四個地區的農村進行全面“二胎”試點——即無論夫婦雙方是否為獨生子女,也無論他們的第一胎性別,都可以生育第二胎。

  試點的結果顯示,從上世紀90年代開始,酒泉的人口出生率和自然增長率持續下降,一直低於甘肅省和全國的平均水平,並未出現反對者所擔心的人口激增。

  2010年11月進行的全國第六次人口普查得出的主要數據,也被外界認為是有利於推動中國人口政策的放寬調整。

  這次人口普查的數據顯示,至2010年11月1日,中國內地總人口為13.40億人;年均增長率0.57%(2000-2010年);60歲及以上老人比例為13.26%;出生人口性別比為118.06(女為100)。

  出生率方面,2000年至2010年年均增長0.57%,較之上一個十年——1990年-2000年的1.07%年均增長率,下降接近一半,幅度驚人。

  同時,人口學界更看重的指標——“總和生育率”,即平均每位婦女一生生育孩子的數量。一般認為總和生育率為2.1時,代際之間人口更替將大致均衡。在此之上,人口逐漸增加,在此之下則減少。

  中央民族大學理學院副院長、統計學教授徐世英的團隊,根據第六次人口普查資料直接計算出來的總和生育率結果是1.18,遠遠低於2.1。這一結果為各方認可。

  即使考慮到漏報等因素,記者所採訪到的眾多統計學者、人口學者,給出的“最樂觀”數字,也只有1.65。

  老齡化方面,對於老齡化社會界定的標準是:如果人口中65歲及以上老年人口比重超過7%,或60歲及以上老年人口比重超過10%,即進入老齡化社會。老齡化程度還可以細分:當60歲以上的人口占總人數的10%-19%為輕度,20%-29%為中度,30%及以上則為重度。

  當前,中國60歲及以上老人比例達到13.26%,已屬於“輕度老齡化”。

  出生人口性別比,正常情況下是103-107(女為100)。1980年以前,中國出生人口性別比基本正常,波動在105-106間。而在實行獨生子女政策30年後的2010年,這一指標已上升到118.06。
 


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