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南海,共同開發才能贏得未來 |
中評社香港8月4日電/用武力解決問題又不能是首選,在此情況下,著眼於利益而不是立場,這一外交和商業談判常用的原則就顯得難能可貴了。
8月2日,王毅外長在曼谷外交場合就處理有關南沙島礁爭議問題提出可以“三管齊下”,其中包括積極探索“共同開發”。在南海問題最終得到解決之前,有關各方共同探討推進共同開發的途徑,最符合各方共同利益。
在涉及領土主權爭議時,沒有哪個國家會輕易放棄自己的立場。歷史上圍繞領土問題發生的戰爭和衝突不計其數,但近幾十年來,對話談判逐漸成為國際上處理領土和海洋爭端的主流方式。畢竟通過武力解決這些複雜的爭端會對當事國造成硬傷,並非可以一勞永逸。
通過對話談判處理領土和海洋權益之爭可能曠日持久,因為當事國的立場基本上是相互對立的,一時很難調和。但在對立的立場背後,當事方往往可以找到能夠調和的利益,並進一步探索務實解決問題的途徑。
具體到南海問題,共同利益包括南海地區的和平穩定、共享南海資源帶來的好處。有人會問,既然島礁及其附近海域屬於我,我為什麼要同意與別人共同開發呢?這正說明在領土主權和海洋權益問題上,各方立場表面上是格格不入的。但用武力解決問題又不能是首選,在此情況下,著眼於利益而不是立場,這一外交和商業談判常用的原則就顯得難能可貴了。
這一原則曾多次運用於處理南海問題。上世紀90年代,中菲越三國石油公司達成南中國海協議區聯合海洋地震工作協議,標誌著各方在南海地區實踐“擱置爭議、共同開發”的新突破。2011年中越聯合聲明明確表示,雙方要就海上問題積極探討不影響各自立場和主張的過渡性、臨時性解決辦法,包括積極研究和商談共同開發問題。
南海共同開發不是誰吃虧的問題。通過共同開發,可以實現互利共贏,其意義不局限於經濟利益,而是對地區和平穩定大局具有更廣泛的政治和戰略意義。作為南海地區實力最強的國家,中國率先提出“擱置爭議、共同開發”的主張,展示了誠意。其他當事國理應同中方相向而行,不要再採取可能使事態複雜化和擴大化的行為,否則誤判形勢,一錯再錯,到頭來只能得不償失。 |