中評社香港8月4日電／最近日本安倍政府祭出救經濟三大政策，被各方形容為“射出三箭”。其實，中國大陸政府也將射出三支箭，而且是“三箭齊發”，以大力撐持國內經濟增長力道。大陸經濟能否由此迅速恢復活絡增長局面，值得予以深入檢視。
台灣工商時報今天社論說，大陸射出的箭和日本不同，後者是貨幣貶值、刺激物價上漲、產業振興。而大陸射出的三支箭，則是擴大民間消費、提振出口貿易、優化並促進官民投資。原本，消費、出口和投資就是經濟增長的三大引擎，如今大陸政府要將它們一起發動，其勁道應該會很強。但是，這三大引擎如果不能有序協調運作，而是各自發揮，也難免會有“備多利分”即效率減損問題。
綜觀大陸政府近來發布的相關政策方針，或決定採行的舉措，實不勝枚舉，其中最有代表性者，厥為國務院總理李克強在上月的兩次國務院常務會議中，接連拍板採行多項且成套的振興經濟措施。這套措施的著力方向，乃是要同時給消費、出口、投資之三大引擎添加動力，也就是一口氣瞄準三個目標，因而也可以用“三箭齊發”的概念來形容。
譬如，在促進消費方面，這套措施呈現了兩個新亮點，即“新能源消費”和“信息消費”。其中新能源消費之促進，主要是大力推廣新能源汽車（如電動車）的使用，及全面擴大其他環保節能產品之產銷。而信息消費之促進，則主要是實施“寬帶（寬頻）中國戰略”，推進光纖入戶，儘早發放4G通訊牌照及落實“三網融合”等。
在出口促進方面，上述措施除提出便利通關改革外，並表明將暫免出口商品檢驗費、減免工業成品出口檢驗手續、給予出口商融資支持及信用保險服務、保持人民幣匯率水平基本穩定等。值得注意的是，上述措施也有扶助進口的項目，例如增加進口貼息資金規模等，但相較之下，扶助出口事項之力度仍相對較強；畢竟，出口擴張對經濟增長的助力更大。
至於促進投資方面，上述措施明示，要推進鐵路投融資體制改革，加快中西部地區鐵路建設，並向地方資本和社會資本，開放部分鐵路所有權和經營權。因此，鐵路建設投資的擴張，將成為大陸經濟增長的一股動力。另一項促進投資的舉措，則是暫免徵收“小微企業”的增值稅和營業稅。這對基層民眾投資營商頗有鼓勵作用，當然也會增加社會整體投資金額，而助益宏觀經濟增長。
綜合來看，這次“三箭齊發”的整套措施，內容稱得上週延，大陸各級政府若能迅速配合實行，則今年下半年大陸經濟增長，可望得到有力支撐，也許GDP（國內生產總值）年增率，會因此而“不低於”上半年的7.6%，從而扭轉近一年來該年增率不斷下滑的疲軟態勢。
但嚴格說來，上述這套措施若要真正發揮振興經濟的效果，在實行上仍必須注重一個大原則，就是“要有輕重緩急”，意即消費、出口、投資的振興，應該有個先後順位，最有振興作用的擺在前面，並以最大的心力來優先推動，俾由其作為“主力軍”，來依次帶動其他兩者。
於今看來，消費之促進，最有條件放在優先地位，因大陸民間消費蓄勢已久，雖迄今尚未有耀眼表現，但卻也潛藏著最大的增長力道，一旦有好的政策舉措來加以激勵，則其可望在短期間內實際出現顯著增長。更何況，消費增長的產業關聯效應甚大，即消費商品如果好賣，馬上會刺激製造商擴大投資，並帶動商貿物流行業增加投資設點，而給經濟增長進一步加分。
也因此，投資促進可以配合消費擴張，排在第二位。至於出口促進，因受制於大陸工資上漲抬高成本，及國際市場動盪，收效不易，應該排在第三位。換言之，上述三箭雖然都要發射，但三者不分先後的“齊發”，顯然不是最好的作法。應該先射出最有把握的一支，讓它精準射中靶心之後，整個“賽局”就可大勢底定。其意思是，振興經濟總要有個“主軸”，切莫同時多面出擊，而致資源誤用並造成效益減損。 |
