中評社香港8月5日電／事業單位養老保險改革的複雜性引起決策層的充分重視，在下一步社會保險制度的頂層設計中，事業單位養老保險改革方案或將重新設計。
據《人民日報》報道，人社部副部長胡曉義昨日接受採訪時表示，企業職工和事業單位養老保險雙軌制的“並軌”是改革大方向，但“並軌”並不是簡單地把機關事業單位退休制度“並入”企業養老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進，最終取消“雙軌制”。
政府高層的這一表態與2008年推進事業單位養老保險試點時有了根本轉變。2008年，國務院發布事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案的通知，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業單位分類改革配套推進。
2009年1月，國務院要求5個試點省份正式啟動此項改革，實現企業與機關事業單位之間的制度銜接，事業單位養老保險制度改革與企業基本一致。
雖然推進事業單位養老保險改革試點是國家緩解“雙軌制”不合理差距的舉措之一，但五年來事業單位養老保險制度試點幾乎紋絲未動。
胡曉義認為，雙軌制是造成企業與機關事業單位養老待遇差距的原因之一，但比較雙軌制下的待遇水平不能簡單化。
待遇計發辦法和調整機制的不同是造成企業退休人員和事業單位退休人員待遇差距的重要原因。
企業退休人員基本養老金與本人歷年繳費工資、繳費年限和當地職工平均工資掛鈎，有的職工繳費工資低，繳費年限短，退休後養老金也低。機關事業單位基本退休費以退休前基本工資為計發基數，其職業特點決定，這通常是本人職業生涯的最高工資水平。
調整企業基本養老金，綜合考慮了經濟發展、物價上漲、職工工資水平增長、養老保險基金承受能力等因素，調整次數多但幅度小；機關事業單位目前調整基本退休費和退休生活補貼與在職人員調整工資或津補貼同步，頻次低而波動較大。
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