更深層的隱患是，“轉圈糧”使國家糧食儲備的家底變得撲朔迷離，直接危害國家糧食安全。按照中儲糧河南分公司2009年、2010年賬面顯示，當年從農民手中收購了全省80%以上的糧食，而實際收購量不到50%。據中儲糧河南分公司業內人士估計，中儲糧河南分公司每年存儲的糧食至少有1／6是“轉圈糧”。
建庫收庫、虧庫漲庫成慣用伎倆
據調查，中儲糧河南分公司此前的糧食存儲點70%是租用企業和民營糧商的庫房。一些糧商大肆行賄，使自己的糧庫能參與“托市糧”收購代儲業務，賺取國家的糧食收儲補貼。張懷君從直屬庫挪用公款230萬元作為他和李長軒建倉庫的個人入股資金，每年分紅20萬元。至案發時，兩人各獲紅利120萬元。
比賺取國家糧食保管費更快的賺“黑錢”的辦法，則是在建糧庫和收購糧庫等環節上“啃”國家一口。調查發現，有的糧庫在自建糧庫過程中，偷工減料，虛報庫容，甚至虛報根本不存在的糧庫，騙取國家建庫資金。周口一家企業自建一座糧庫，後來高價賣給中儲糧。在這個“收庫”過程中，李長軒從這一企業獲得賄賂400多萬元。其中的漏洞有多大，可想而知。
調查中，不少糧庫還通過虧庫和漲庫，蠶食國家糧食資金。河南中儲糧係統曾有4200多個企業代儲糧庫，由於監管不嚴，有的糧庫糧食收購入庫時缺斤短兩，存儲中被盜賣等導致的虧庫非常普遍。如漯河直屬庫下屬的一個代儲庫，2010年就被偷賣掉3萬噸價值6000萬元的小麥。據河南省檢察院反貪局掌握的情況，2011年，中儲糧河南分公司下屬各糧庫虧庫總數達26萬噸。
更有甚者，通過往庫存糧食中加沙土等雜質，製造漲庫，從中謀利。臨潁縣一個代儲庫點為彌補盜賣糧食形成的虧庫，向庫存糧食中摻雜使假，因摻沙數量過多，形成“漲庫”，即出庫數量超過了入庫數量。臨潁分庫原主任竟將多出的400噸變賣80萬元，據為己有。這樣的案例，在中儲糧河南分公司下屬糧庫並非個案。 |
