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中國領事保護揭秘:必要時大使領事也上陣

http://www.chinareviewnews.com   2013-08-18 09:38:44  


2011年3月3日,從利比亞撤離的江西籍工作人員在南昌火車站高舉五星紅旗,慶祝平安回到家鄉。《新京報》圖片
  中評社香港8月18日電/3名中國人在阿富汗遭襲身亡,留學生出言不慎被遣返,中國工人在巴基斯坦被劫持,中國遊客在海外被搶……目前,在海外的中國人越來越多,他們面臨的風險也越來越大。據統計,2012年中國內地居民出境的人數達到8318萬人次,外交部和駐外使領館平均每天要處理約100件領保案件。面對危險局面,海外中國人如何來保護自身的利益?中國使領館的領保官員是怎樣開展工作的?除了外交,中國要保障海外人員安全,還要做哪些努力?

  人質解救 在阿失蹤人員未找到

  8月8日,阿富汗首都喀布爾,5名中國公民遇襲,3人在一所公寓樓內遇害,2名男性失蹤。

  據《新京報》報道,中國駐阿富汗使館龐春雪參贊表示,使館9日上午才得知消息,立即啟動應急機制,使館馬上派人趕到出事地點了解情況,同時與阿富汗政府高層進行交涉,督促其盡快破案,查明真相,緝拿凶手,尋找失蹤人員下落。另一方面,使館要和國內聯繫,匯報情況。當天,使館網站發布消息,稱使館已與阿外交部、內政部進行交涉。

  9日,一名失蹤人員脫險。各種傳言也流傳出來,甚至有人說遇害的兩名中國女子是妓女。

  中國駐阿富汗大使館10日發布信息,使館已將脫險的中國人送至安全地點。這名成功脫險的中國公民於9日清晨被強行帶到一輛阿富汗人駕駛的車上,並被限制自由。汽車駛離喀布爾途中,他設法掙脫束縛,成功跳車逃離。他到附近美軍基地求救,並得到幫助,後由美方送交我中國駐阿富汗大使館。

  遇害的3名中國公民為1男2女。2名女性是因前往現場查看情況而不幸遇害。對於此前“遇害中國公民為妓女”的謠傳,中國駐阿富汗大使館辟謠稱5名中國公民均為個體經商戶。龐春雪參贊16日對新京報記者表示,目前另一名失蹤的中國人仍然沒有找到。

  領保人員 部分領館僅一名領保官

  阿富汗是高危戰亂國家,安全局勢令人擔憂。在阿富汗仍有數百名中國人,主要從事政府援助項目,或者承包工程,也有一些個體的經營商戶從事正常的貿易活動。此次事件並不是塔利班政權倒台後,阿富汗第一起針對中國公民的襲擊事件。2010年1月,兩名中國工程師曾經在阿富汗遭到武裝分子綁架;2004年6月,中鐵14局在阿富汗北部昆都士省的公路建設工地遭恐怖分子襲擊,釀成中國員工11死4傷的慘劇。

  此次中國5名公民遇襲事件的領保處理方式,從公開的報道來看,與很多中國人海外安全事件類似。

  龐春雪表示,在阿富汗,安全是很大的問題,如何保護中資機構和中國公民的安全,是使館的重要工作。中國駐阿富汗使館根據國內的統一部署和要求,對內對外都有詳盡的突發事件應急處置的機制。每當發生這種涉及中國公民的安全事件,使館就會啟動應急機制,各部門按部就班地投入工作。平時使館也會不定期地組織形勢通報會,向中資機構發布安全預警信息,此次阿富汗5名中國人遇襲事件之後,使館再次提醒中資機構和中國公民,採取措施注意自己的安全。

  “中國駐阿富汗大使館全體工作人員要求24小時開機,而且使館有專門的值班電話。不管什麼時候發生的事件,都會及時處理。”龐春雪說,“如果在晚上出現事件,不是能不能出去的問題,而是必須要出去的問題。”

  目前,一些中國駐外使館專門的領保官員不多,有的使館只有一個人。龐春雪對新京報記者表示,在中國駐阿富汗使館,領保官員也比較少。只要一有大事件發生,就是“全館上下一盤棋”,一起行動起來。
 


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