2008年2月，王永春進入當時中石油決策者視野，出掌大慶油田——這座中石油乃至中國最大的油田。當時，大慶油田因長期高負荷開採，產量逐年下滑，已從最高峰時的5700萬噸／年滑落至4000餘萬噸／年，而且年產量還在以每年100－200萬噸的速度下滑。王永春到任後，大慶油田一方面大幅加密開採井，另一方面開始謀劃如何在天然氣上下功夫，“以氣補油”。2012年年底，王在大慶油田開發工作會議上提出，要在實現原油4000萬噸持續穩產的基礎上，向油氣當量重上5000萬噸進軍。
“油井加密和天然氣開採等都是投資巨大的工程項目，大慶油田一些低產井的轉包也蘊含著巨大的商機。”上述石油系統人士稱。
以市場化化解腐敗
其實，對於石油業腐敗的詬病早已有之，然而由於其專業化水平高，技術含量密集，且關係國家能源戰略安全，因此長期以來，石油巨頭們致力於內部反腐，但也屢見腐敗案件。
“國內石油院校就那麼幾所，因此石油系統內師兄弟關係、同門關係很普遍，”石油系統內部人士稱，這為權力尋租、利用項目收受賄賂製造了很好的土壤，在上游的油氣開採領域尤其如此。
2008年10月，大慶油田地下資源開發公司分管生產經營的副經理王文璋被中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年，並沒收受賄所得90萬元人民幣、1萬美元。其後披露信息顯示，王文璋受賄盡是其在2004年出任副經理後所得，行賄者中，既有與公司有業務往來的單位，也有求其辦事的下屬單位個人。
“他們以慰問費、感謝費、過節費等名義行賄，有些送禮的還是大學同學，在重視人情的東北漢子眼里，這都是難以推卻的人情。”一位已離開石油系統的人士感慨道。他透露，油氣田開發專業化極強，因此不論是工程招標還是設備採購都不會舉行大規模招標會。相關企業只需獲得中石油、中石化內部的採購網員資質，再對項目負責人“公關”，即可中標。能夠中標的企業，銷售人員不但要會“來事”，更需要有些行業背景，同學關係就成為最好的敲門磚。
“一方面同學推薦的產品至少在專業化上不至於太離譜（離譜的產品出了事故會給項目相關人士帶來大麻煩），另一方面同學關係“更安全”。上述人士說。即便必須招標的項目，由於具有資質的企業本不多，因此其操作“也遠沒有其他行業的招標會那樣複雜，圍標等手法是常見的。”
正因如此，宏華集團（00196.HK）、惠生集團等民營石油設備製造商常常不介入國內石油開發項目的設備招標。有設備製造商稱，“我們爭不過嘛！”
8月26日，中石化董事長傅成玉表示，新一屆中央政府的改革力度相信會很強，石油企業將響應號召，大力推進市場化，“歡迎更多民企、社會資本參與到我們的項目中”。 |
