日前，中石油官網刊登了其董事長周吉平的講話：領導不要吃“禁果”。很顯然，不能指望這樣的講話約束腐敗。儘管2009年頒布了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，2011年又出台了《中央企業貫徹落實〈國有企業領導人員廉潔從業若干規定〉實施辦法》。但事實說明，制度還是“紙老虎”，沒有發揮應有威力。
在筆者看來，打造“廉潔央企”不僅要讓制度發力，更要加快央企改革。中石油高管集中被查以及中國移動腐敗窩案等充分說明，如果央企改革不提速，就會滋生高管腐敗等問題。因為央企目前還有很高的行政級別，還沒有完全建立現代企業制度，法人治理結構不完善，還存在壟斷，如此，各種問題就會不斷冒出。
比如說，央企大一統的管理體制和金字塔形的治理結構，導致主要領導的權力高度集中，無論是董事會、監事會，還是企業工會、職工代表大會等形同虛設，就容易造成高管集權體制。在這種體制下，權力不受制約自然就容易出現腐敗。所以，亟待在央企中推行現代企業制度。即使已在推行，也要提速。
除了推行現代企業制度，強化企業內部監督制約外，還應該讓公眾監督，因為央企不是一般企業，而是全民出資的企業，那麼，13億出資人就有權利和責任來監督央企的方方面面，包括工程招投標、高管職務消費等。而國資委和每一家央企也有責任創造一個便於出資人監督的條件和環境。
今年5月，針對審計署公布的央企審計結果，國資委發布《持續開展管理提升建設陽光透明央企》倡議。今年8月，國務院總理李克強在國務院常務會議上指出，中央企業要用改革的辦法和調結構的措施解決存在的問題，建設“陽光央企”。顯然，“陽光央企”也是央企改革的方向之一，有陽光來消毒，才能遏制央企腐敗。 |
