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| 巴西石油鑽井平台（資料圖片） |
中評社香港9月8日電／我和巴西國家石油管理局總幹事瑪格達的會面有個不大不小的插曲。直到我闖入正在召開“達沃斯”論壇發布會的同名會議室中，才猛然驚醒，瑪格達女士此時應該在不遠處的另一幢地標建築中等我。
大公網獨家報道，瑪格達這次來到北京，主要是向中國客戶推介年內的新一輪油田招標。她用帶有葡萄牙口音的英語說，“我是來亞洲路演的，本區域與石油公司是巴西倚重的客戶，我們希望他們能更多參與巴西能源開發。”
巴西早在1997年就出台《新石油法》，實現了石油工業政企分開，巴西國家石油公司不再行使政府職能，同時全行業對民營資本和外資全面開放。在管理層面，新成立的巴西國家石油管理局，則全面負責管理石油勘探開發的招標和授權，代表國家行使對石油天然氣資源的管理權。
“隻要符合準入標準，任何人都可以通過參加公開的招投標或者直接向我們申請獲得石油勘探開發和運輸等全產業鏈業務許可，”瑪格達告訴我。面對眾多前來就招標業務諮詢的企業家，這名身形高大的女強人，更像一名信息提供商，而非外人眼中“大權在握”的石油官員。
如果說上帝賜給拉美國家石油財富的話，那麼相生相伴的還有一道詛咒。不用將目光放的太遠，隻需看看墨西哥和委內瑞拉，前者讓人們清楚看到石油大亨是如何與政治人物“聯姻”，後者則告訴我們，黑色黃金為國家帶來巨大財富的時候，腐敗也能蠶食這個空有軀殼的石油國家巨人。
“巴西對石油腐敗是零容忍。”瑪格達如是說。對於如何平衡石油部門的國家和私人利益，巴西似乎找到一條道路極力避免資源詛咒。“透明是最大的秘訣。我們在招標的時候，任何企業都可以公平獲取信息。與此同時，任何對能源招標感興趣的個人也可以參加公眾聽證會。”
事實上，作為一項公平競爭的必要措施，早在巴西國家石油管理局成立之時，就要求國家石油公司提供全部石油地質地理資料，這些資料對全部投資者開放。至於法律層面，巴西最近就頒布了《反賄賂法》，首次用法律打擊腐敗犯罪。
我面前的瑪格達還在不厭其煩的介紹。不過，我得承認自己走神了。因為，我想，如果我是一個巴西人，可能不太會關心那些令石油蛀蟲生畏的法律條文。倒是羅塞夫政府最新承諾更實在：今後簽訂的新開採合同中所得資源稅款將全部用於投資巴西各地教育事業。 |
