這三種動力機制的盛極而衰，難免會導致中國經濟下行，直到新的動力機制能夠上升增強，超過其下行的壓力，中國經濟的第二季才可能真正到來。這麼強大的新動力機制從何而來呢？要從更合理、更公正的分配，要從更精簡高效的政府，要從充分釋放民間創造活力中來。
未來能夠形成強大的新動力來源的包括並不限於以下幾個：政府職能發生根本轉變，由現在的全能管制型投資政府真正轉變為有限責任服務型政府。其成功的標準是公務員精簡分流50%；政府自身開支減少50%；政府投資減少超過80%，基本退出投資功能——政府投資早已被證明是低效的。政府的財政收入主要轉向投入教育、醫療和養老等社會保障；以及民間無法承擔的重大科技創新、新興產業扶持等。土地和礦產的主要收入轉入社保基金，按照中國憲法，土地和礦產資源是天賦的，屬於全民所有，然而現在這些收入被地方政府和資本占有分享。在給予經營者合理回報之後，只有將主要的利潤部分轉入社保體係，才能保障社保基金可持續支付，才能解除居民消費的後顧之憂，可以大幅提升中國內需水平。
金融業中下層對民間全面開放，公示準入標準，實施核準備案制。現在雖然對民營企業辦銀行開了一個口子，但是採取的還是審批制，因而開辦金融機構的成本就低不了。
創辦多家的交易所，包括民營交易所，鼓勵它們相互競爭，採取最嚴格的監管制度——舉證責任在辯方和集體訴訟，杜絕莊家操縱，從而使證券市場成為真正的競爭性市場，大幅提高資本的有效配置能力，不再讓未來的“百度”和“騰訊”只能到美國上市。
誠然，這些改革都是對既得利益的再分配，均會面臨極大的阻力，這其中的核心是政府體制改革。比如，鼓勵交易所競爭，這就意味著打破交易所國有官辦的壟斷，證監會只剩下監管功能，IPO審批制被取消等；金融業的核準制開放，意味著銀監會的審批制被取消，只剩下監管功能。
故此，中國經濟第二季的動力再造，必須先從政府轉變職能、政府提質增效開始。否則，任何其他的改革都將事倍功半，或者碰壁而返。如果行政體制改革不能獲得明顯成效，當前經濟的短期反彈，難以構成中國經濟奇跡第二季的長期可持續動力。
（来源：第一財經日報） |
