第七批特赦國內戰犯293人，與以前有所不同的是，這次是全部釋放
由於眾所周知的原因，從1966年至1971年這五年間，關押在東北撫順戰犯管理所中尚未批准釋放的國民黨及其他國內戰爭罪犯，不僅沒有繼續因其改造狀況得到審理或釋放，甚至還有一些戰犯因年老體弱不幸病歿的情況發生。越來越多的《情況反映》擺放在周恩來的案頭，讓這位為國殫精竭慮的總理倍加焦慮。
1971年5月，周恩來在撫順戰犯管理所呈送的《關於撫順戰犯管理所戰犯死亡情況的報告》上批示：“撫順戰犯管理所，政治工作有成績。改造日本戰犯，尤為顯著。在無產階級文化大革命中，由於公安部工作不下達指標，也不派人下去檢查，因之，許多戰犯病亡，每年增長。66年1人，67年5人，68年8人，69年9人，70年10人，71年兩個月死3人。證明工作水平日益下降。而遼寧省革委會人保組報告，對有重病者（13人）並無急救治療方法，對其他130名犯人也無緊急防治，只說不讓這些人過早死掉，以便擠出‘活材料’，派去的人也只為挖‘活材料’，一句話也未提到如何改造得好。應體現毛主席的偉大無產階級政策，給這些戰犯以特赦的出路。否則，人家會說，大戰犯特赦了，小戰犯關到死，外國戰犯特赦了，本國戰犯關起來。這是不符合毛主席‘給出路’的政策的。而且年深日久，早已無材料可擠，重點應是改造，給以生活出路。”
1975年3月，第四屆全國人大常委會第二次會議在北京召開。這時，毛澤東和周恩來均身染重疾，但他們仍然抱病批閱了與釋放在押戰犯相關的文件。這次會議公報指出：“遵照毛主席、黨中央的指示，國務院總理周恩來向人大常委會提出了對全部在押戰犯實行特赦的建議。國務院副總理兼公安部長華國鋒在會上就特赦釋放全部在押戰犯問題作了說明。會議經過討論，一致同意周恩來總理關於特赦釋放全部在押戰犯的建議和華國鋒副總理所作的說明，通過了《全國人民代表大會常務委員會關於特赦釋放全部在押戰爭罪犯的決定》……”
在這次會議上，華國鋒發表了講話：“這次特赦釋放的戰犯共293名。其中有，蔣幫軍官219名、黨政人員21名、特務50名，偽滿戰犯2名，偽蒙戰犯1名。至此，在押的戰爭罪犯，即全部處理完畢。遵照毛主席的指示精神，對這次特赦釋放的全部在押戰犯，每人都給公民權。有能力的，安排適當的工作；有病的，和我們幹部一樣治，享受公費醫療；喪失工作能力的，養起來；願意回台灣的，可以回台灣，給足路費，提供方便，去了以後願意回來的，我們歡迎。”
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