中評社台北9月19日電／自從9月6日特偵組公布了對王金平與柯建銘的電話監聽記錄後，掀起了所謂“九月政爭”的序幕。雖然馬英九一再否認，但媒體多揣測，這場“九月政爭”的導火線，是馬英九不滿“立法院”在審查《兩岸服貿協議》與兩岸兩會互設辦事機構的法案過程中，在王金平與柯建銘的聯手阻擋下，造成兩案無法完成立法程序。特別是兩岸關係一向被馬英九視為施政強項，而此兩案通過與否將直接影響日後兩岸關係。因此外界紛紛揣測，如果王金平續任院長後，此兩案將會何去何從。
“立院”議事平添變數
台灣師範大學政治學研究所教授范世平今天在旺報撰文說，民進黨對於這兩個法案一向採取反對態度。對於《服貿協議》除要求必須逐條逐項審查外，更強調需對於不利台灣的條文重啟兩岸談判。而在兩岸互設辦事機構的法案上，則要求我駐陸機構必須針對遭受中共拘留、逮捕、羈押、監禁的台灣民眾執行探視權；並具核 發護照及旅行證件之功能。
基本上，民進黨對此兩法案的立場獲得多數民眾的認同，甚至連國民黨“立委”也贊同。但卻不被“行政院”所接受，造成該法案在“立法院”上個會期審查延宕。如今“立法院”重新開議，民進黨的立場並未改變。雖然馬英九認為王金平與柯建銘是阻礙前述兩案無法通過的主因，但過去以來王金平是國民黨籍的不分區“立委”，因此在議事進行上或多或少仍偏向國民黨，至少不敢公開反對國民黨的意見。
但如今國民黨急欲將王金平開除黨籍，則王金平日後在議事上將不會偏向國民黨，甚至可能在私下偏向九月政爭以來一路力挺他的民進黨。
而王金平若堅持“國會”自主、院長自主”的立場，不積極介入國民兩黨之協商；加上國民黨若干不滿馬英九的“立委”拒絕配合黨團運作，則這兩個法案將難以通過。特別是17日王金平公開指出，當6月25日“立法院”確定了《兩岸服貿協議》必須逐條逐項審查的協商結論後，大陸方面曾透過友人向他表達不滿。這勢必使得民進黨將大肆批判大陸的“黑手”已經伸進“立法院”，增加民進黨阻礙前述兩法案的正當性。
民進黨將坐收漁利
基本上，在王金平結合民進黨、台聯黨、親民黨、無黨籍與一部分倒戈之國民黨籍“立委”的情況下，一方面會強力阻擋前述兩法案之審查。另一方面，也藉此爭取“立法院”在兩岸事務上的主導權。在有關兩岸兩會互設辦事機構的草案上，共有三個版本，分別是“行政院”版、台聯的林世嘉版與民進黨的柯建銘版。其中的柯建銘版就強調，“立法院”必須成立“兩岸事務因應對策小組”，凡是涉及兩岸兩會互設辦事機構之重大決定與法規修改，都必須經由此小組的同意，儼然成為“立法院”內的“陸委會”。顯見，民進黨目前無法參與兩會的協商，卻希望透過在“立法院”內的“兩岸事務因應對策小組”進行主導。
若在民進黨強力阻擋，以及“立法院”兩岸事務因應對策小組的堅持下，最後大陸方面願意重啟《兩岸服貿協議》談判，以減少台灣民眾之疑慮；或者願意接受兩岸兩會互設辦事機構，可以執行人道探視與核發護照、旅行證件，則所有的功勞將是民進黨的，而不是馬英九的。
特別是如果兩岸兩會互設辦事機構設立後，對民進黨來說，針對2016年大選也是有利的，因為民進黨可以告訴中間選民，即便民進黨執政後兩岸關係也不會如2000年陳水扁當選時的完全中斷，兩岸兩會互設辦事機構仍會持續運作。另一方面，如果大陸方面不願意在《服貿協議》或兩岸兩會互設辦事機構上讓步，則顯示兩岸關係將陷入從2008年馬英九執政以來最大的停滯與倒退，國台辦主任張志軍就任迄今也恐會政績有限，而對民進黨來說，雖無進取但無失分，仍然如舊的繼續豎起捍衛台灣主權與尊嚴的大旗。 |
